Меняют люди адреса...

    Так уж сложилось, что весной традиционно обостряются не только хронические болезни, но и миграционные настроения. Аналитики утверждают, что последние события, которые произошли в стране, еще более усугубят ситуацию в этом плане. И если раньше к своей исторической родине присматривалась в основном русская диаспора, сегодня в сторону ближнего зарубежья и, в частности, России все чаще поглядывают представители самых разных национальностей, в том числе и коренного населения Кыргызстана. Причем многие в перспективе видят себя не только трудовыми мигрантами, но и гражданами Российской Федерации.
    Понятно, что у тех, кто в ближайшее время собирается покинуть республику, возникают самые разные вопросы по поводу процедуры принятия гражданства. Ответить на некоторые из них мы попросили советника посольства Российской Федерации Николая Голюка.
    — Николай Дмитриевич, известно, что между двумя нашими государствами существует соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства для жителей Кыргызстана. Что конкретно подразумевается под упрощенным порядком?
    — Сразу скажу, что сегодня действуют два соглашения — двустороннее (вступившее в силу в 1997 году) и четырехстороннее (оно было ратифицировано Кыргызстаном в 2000 году), куда добавляются Казахстан и Беларусь. Согласно этим соглашениям, граждане Кыргызстана могут оформлять российское гражданство в упрощенном порядке, но только в случае переезда на постоянное место жительства на территорию России. В Кыргызстане по этим документам наши консульские учреждения оформлять гражданство не имеют права.
    Но вернемся к вопросу. В Законе Российской Федерации “О гражданстве” для получения гражданства заложены совершенно иные сроки, обязателен ценз пятилетней оседлости и так далее. Но благодаря соглашениям, о которых мы говорили выше, срок для оформления гражданства российским органам внутренних дел определен достаточно короткий: три месяца. Правда, зачастую этот обозначенный срок не выдерживается из-за высокой нагрузки Федеральной миграционной службы, но обычно он не превышает пяти месяцев даже в самых загруженных регионах.
    — А какие документы нужно предоставить?
    — Достаточно иметь на руках миграционную карту с регистрацией или, как иногда говорят, с временной пропиской на территории России (что означает одно и то же) и определенный комплект документов, в частности, заявление по установленной форме, кыргызский паспорт с открытой загранстраницей либо новый паспорт образца 2004 года. Требуются также нотариально заверенные копии свидетельства о рождении и браке, справка об отсутствии судимости, которую необходимо взять в информационном центре МВД.
    Еще один важный момент: в документе, удостоверяющем личность, — в паспорте — обязательно должно быть подтверждение о снятии с регистрационного учета, то есть должен быть листок убытия и стоять соответствующий штамп. Надо сказать, сейчас в некоторых местах российские органы милиции требуют, чтобы было написано, что человек выехал на постоянное место жительства, но, к сожалению, в Кыргызстане отметка “выехал на пмж” ассоциируется с тем, что человек выезжает в дальнее зарубежье. Тогда он должен сдать трудовую книжку, военный билет, и здесь имеется определенное несоответствие наших требований с кыргызскими, но сейчас этот вопрос прорабатывается.
    — Говорят, что для получения гражданства требуется иметь также банковский счет с энной суммой...
    — Действительно, нужно иметь счет в банке или зарплату, которая гарантирует стабильный доход. В каждом регионе есть свой прожиточный минимум, и единого показателя о количестве суммы здесь нет.
    — Ходят слухи, что срок действия двустороннего соглашения ограничен и вроде бы он будет работать только до первого января 2006 года...
    — В статье 7 соглашения четко говорится о том, что настоящий документ действует в течение пяти лет с момента вступления в силу и автоматически продлевается каждый раз на последующие пять лет, если ни одна из сторон не уведомит в письменной форме другую сторону не менее чем за шесть месяцев до истечения указанного срока о намерении прекратить действие настоящего соглашения. Подобный механизм заложен и в четырехстороннем соглашении.
    Первый срок уже истек, но ни одна из сторон пока ничего не заявляла, поэтому есть все основания утверждать, что это соглашение будет действовать достаточно долгое время.
    — В какие регионы предпочитают уезжать в последнее время наши соотечественники?
    — Известно, что в основном люди покидают страну по социально-экономическим причинам, и по нашим данным, сегодня на первом месте стоят Москва и Московская область, а также “вторая столица” — Санкт-Петербург и Ленинградская область, поскольку здесь более стабильное экономическое положение. Очень много бывших кыргызстанцев осело на Урале, в Новосибирске и области. Совсем не случайно отделение генконсульства было открыто именно в Екатеринбурге и Новосибирске.
    — Скажите, пожалуйста, могут ли граждане Кыргызстана приобретать недвижимость в Российской Федерации?
    — Могут, но при одном условии: если приусадебный участок не входит в реестр земель сельскохозяйственного назначения.
    — В редакционной почте есть и такой вопрос: можно ли получить российское гражданство, не выезжая в Россию?
    — С этой целью наше посольство ведет прием два раза в неделю — по вторникам и четвергам, и здесь можно выяснить все эти нюансы. К нам в консульский отдел могут обратиться граждане Кыргызстана в случае, если они имеют хотя бы одного родителя, живущего на территории Российской Федерации и имеющего гражданство РФ.
    Следующая категория лиц, имеющая право на упрощенное приобретение гражданства, — это лица без гражданства. То есть те граждане, которые имели гражданство СССР, проживали или проживают в государствах, входивших в состав СССР, но не получили гражданства этих государств и, таким образом, остались лицами без гражданства. Ни в коем случае не следует относить к этой категории тех лиц, кто состоял, например, в кыргызском гражданстве, недавно вышел из него и теперь считает себя лицом без гражданства.
    И, наконец, третья категория лиц — это те, кто получил среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в учебных заведениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года, то есть с того момента, когда вступил в силу новый Закон “О гражданстве”. Иногда на прием приходят молодые люди, которые получили диплом, скажем, 30 июня 2002 года, и они уже не попадают под эту категорию: закон есть закон.
    Добавлю, что получить здесь гражданство могут дети до 18 лет, если один из родителей имеет гражданство РФ. После 14 лет документы нужно будет отправлять в Москву.
    — Николай Дмитриевич, а что можно сказать о визовой системе, которую будто бы собираются вводить в России в ближайшее время?
    — Это совершенно неверная постановка вопроса. Российская Федерация не идет к введению визового режима, об этом и разговора быть не может. Просто часть населения неправильно воспринимает переход на сокращенный перечень проездных документов. Если по соглашению в рамках ЕврАзЭс о безвизовых взаимных поездках для граждан Кыргызстана действовало 11 видов проездных документов, а для россиян — 13, то с момента подписания протокола к этому соглашению в рамках ЕврАзЭс (а это должно случиться в самое ближайшее время) мы перейдем на пять видов проездных документов. Это дипломатический паспорт, служебный паспорт, общегражданский паспорт, паспорт моряка, а также свидетельство на возвращение, которое действительно только в случае, если человек утерял документы для возвращения на родину. Но для граждан Кыргызстана общегражданский паспорт включает в себя как паспорт образца 1994 года с открытой загранстраницей, так и новый.
    Переход на международные стандарты при поездках — это свидетельство того, что мы пытаемся активно бороться с международным терроризмом, нелегальной миграцией и преступностью.
    Елена Скородумова.
    Фото автора.
    Из справки «МСН»
    По данным представительства МВД России в Кыргызстане, на первое января этого года численность русской диаспоры составляла в республике 546,5 тысячи человек, это примерно 11 процентов населения. В 2004 году в Россию переселились более 16 тысяч человек.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/9823/