Что важнее — должность или гордость?
«Непосредственный», по определению журналиста «Слова Кыргызстана», госсекретарь Осмонакун Ибраимов дал газете интервью. Он это дело любит, но не в том дело. Растерянность чиновника не скрывают, а, напротив, подчеркивают беспомощные нападки на оппозицию, безадресные намеки на огромное количество людей «во много раз подготовленных и профессиональных», которые «хотели бы присоединиться к нам!». Единственное, на что сейчас уповает госсекретарь, — Конституция...
На конкретный вопрос: “И все же, как долго будет длиться ваша власть?” — последовал ответ: “Вечных людей во власти не бывает, это совершенно естественно и нормально. Я лично это прекрасно понимаю и отношусь к этому трезво и спокойно. Что касается вопроса вообще в принципе, то отвечу так: будем жить по Конституции. Это позиция и Президента”.
Слово не воробей, и оно вылетело. Нет ничего предосудительного в том, чтобы жить по Основному закону, а, напротив, это очень даже правильно и хорошо. Особенно, когда Конституция стоит, как скала, незыблемая и нерушимая. Тогда внесенные с течением времени поправки и дополнения не ослабляют ее, а делают крепче и справедливее.
Назвать Конституцию КР незыблемой и нерушимой язык не поворачивается. Первая Конституция КР была принята 5 мая 1993 года. Не прошло и трех лет, как 53 статьи из 97 получили новую редакцию, утвержденную Законом КР от 16 февраля 1996 года. То есть 55 процентов содержания подверглось изменениям. Затем поправки вносились в 1999 году. Конституция в редакции 2003 года вполне может считаться новой. В 36 статьях произведены изъятия, в 38 внесены изменения и дополнения, причем порой не оставившие камня на камне от канонического текста статей 1993 года с учетом последующих поправок.
Таким образом, в плане сроков пребывания у власти обещание госсекретаря “жить по Конституции”, вместе с президентом, вызывает вопрос: какая именно Конституция имеется в виду — “старая” от 1993 года или “новая”? Непонятно, определился ли президент КР — гарант Конституции, что такое послереферендумный текст — редакция Основного закона или все–таки новая Конституция. По крайней мере, когда он в “Белом доме”, положив руку на эту Книгу Книг, клялся и дальше служить гарантом, то не менее десяти раз назвал ее новой Конституцией. Нечаянная оговорка или тонкий намек на толстые обстоятельства? Ежели оговорка, то действующий президент не может вновь баллотироваться в 2005 году. Если намек, то запросто может. Как то было в прошлый раз, в 2000–м.
Немного предыстории. После юбилейного пятилетнего саммита глав государств Содружества Аскар Акаев в своей московской резиденции награждал российских и кыргызстанских специалистов орденами и медалями КР. А после, веселый и оживленный, вышел к журналистам. Первый же вопрос автор этих строк сформулировала так:
“До выборов президента еще три года. Но уже сейчас в политических кругах начинается брожение, волнения по поводу вашего участия в выборах. Будете ли вы баллотироваться на новый срок в 2000 году?”. Аскар Акаевич мило улыбнулся и четко ответил: “Я поступлю по Конституции.” А вскорости пресс–секретарь президента Каныбек Иманалиев выступил в СМИ с сообщением о том, что в Конституционный суд направляется запрос о возможности Аскара Акаева участвовать в президентских выборах 2000 года. А в 1998 году Конституционный суд посчитал не фактическое время пребывания Аскара Акаева на посту президента, а количество выборов, в которых он участвовал после принятия Конституции 1993 года. Оказалось, всего один раз — в 1995 году. И КС под председательством Чолпон Баековой вынес решение в пользу Акаева.
На нынешней сессии СНП 25 июня Чолпон Баекова заявила, что КС готов рассмотреть вопрос о возможности участия А.Акаева в выборах 2005 года. Сегодня вся загвоздка в том, как понимает КС отредактированную в 2002 году и поддержанную референдумом 2003 года Конституцию Кыргызской Республики — как редакцию прежней или как новую.
В прошлом году депутат ЗС Дуйшенкул Чотонов обратился в Комитет по госустройству и законности ЗС с запросом, позволяет ли Конституция страны действующему президенту идти на выборы в 2005 году. Комитет дал отрицательное заключение. Однако осенью подобный комитет СНП вынес иное заключение: Акаев может баллотироваться.
Такая неразбериха заинтересовала международную общественность. Осенью гостями посольства ФРГ в Бишкеке стала представительная делегация из Германии. На встрече с депутатами, представителями гражданского общества, Омбудсменом и журналистами высокие гости попытались внести ясность в этот вопрос и сообщили, что председатель Комитета СНП по государственному устройству и законности Валерий Диль проинформировал их о том, что комитет принял решение в его отсутствие.
Торага СНП Алтай Борубаев вынужден был как–то комментировать для кыргызстанцев заключение комитета верхней палаты. Он сказал, что это неофициальное решение, поскольку принято не СНП, а комитетом. В общем, история получилась занятная. А Дуйшенкул Чотонов обратился в Конституционный суд с этим же запросом.
Как сказала Ч.Баекова, рассмотрение вопроса может занять от трех до шести месяцев. Какое определение на этот раз примет Конституционный суд? Это зависит от того, что будет принято за точку отсчета: время фактического пребывания Аскара Акаева на президентском посту (в 2005 году исполнится ровно 15 лет — три срока) или новая Конституция (если КС посчитает ее таковой). Во втором случае Аскар Акаевич сможет благополучно избираться еще дважды. И побьет рекорд коммунистического лидера Турдакуна Усубалиева, просидевшего в кресле Первого секретаря ЦК КП Киргизии 24 с половиной года. Очень может быть, что именно такой расклад имел в виду госсекретарь, обещая “жить по Конституции”. Знаем, они уже жили.
Но тут возникает дилемма. Как сейчас говорят — цена вопроса. По Основному закону 1993 года судьи КС избирались сроком на 15 лет. По Конституции в редакции 2003 года — на 10 лет. Если считать действующую Конституцию “старой”, то председатель КС может спокойно занимать свой пост до 2008 года. А если считать “новой”, значит, Чолпон Турсуновне пора на покой. Возраст уже позволяет. Но ведь можно признать “новой”, подарить Акаеву еще парочку шансов и взамен получить “охранную грамоту” остаться на плаву, пусть и в ином качестве. Есть и другой вариант: принять отрицательное заключение и уйти с должности с прямой спиной, как и положено председателю высшего органа судебной власти и просто гордой женщине. Это было бы красиво!
Рина Приживойт.
Адрес материала: //msn.kg/ru/news/7281/