Торговая война. Победить и не умереть

"Кыргызстан слишком рано вступил в ВТО, и это негативно сказалось на его экономике. Вступив в ВТО, Кыргызстан увеличил импорт товаров и не смог конкурировать". Тецужи Танака, исполнительный директор Института изучения Центральной Азии и Кавказа в Японии.

Политика против экономики

    Двадцатого декабря исполнится 10 лет с момента вступления Кыргызстана во Всемирную торговую организацию. Что этот шаг дал в итоге?

    В 1996 году объем внешнеторгового оборота Кыргызстана составлял 1343,1 миллиона долларов США. Через год после вступления в ВТО он составил 1053,5 миллиона, в 2000 году - 1059,1, а в 2001 - 934,4 миллиона долларов.

    В 1996 году экспорт составлял 505,4 миллиона долларов, в 1997 - 607,8 миллиона, в 1998 - 513,6 миллиона. В последующие же три года из страны вывозилось товаров на 453,8, 504,5 и 476,1 миллиона долларов.

    Аналитики связывают нынешние проблемы Кыргызстана от ВТО с тем, что страна вступила в нее со статусом развитой. Хотя она таковой не была. Это привело к тому, что в сфере сельского хозяйства, например, Кыргызстан принял на себя довольно жесткие обязательства: правительство может использовать совокупные меры поддержки на уровне не более 5% продукции отрасли. А для развивающихся стран этот показатель составляет 10%. Переходный период для развитой страны составляет 5 лет, а для развивающихся - 10.

    Среди прочих обязательств Кыргызстан выполнил и те, которые в соглашениях вообще не были закреплены. Например, обязательство, запрещающее изменять условия в процессе присоединения к ВТО.

    Сейчас эксперты говорят: вступление в ВТО было больше политическим шагом, нежели экономическим. Тот же профессор Танака (к слову, бывший в то время советником президента Кыргызстана) заявил в начале этого года: "Аскар Акаев перегнул палку с теоретическим подходом к экономике. Будучи ученым, он в ущерб практике рассчитывал на классическую экономическую теорию. Теперь ретроспективно я понимаю, что не надо было торопиться выполнять рекомендации ВБ и МВФ о снижении влияния государства. Его надо было оставить до некоторой поры и приходить к либерализации постепенно".

    Всюду клин, или...

    По идее, ВТО устанавливает единые правила игры и обеспечивает соблюдение принципов справедливой конкуренции. Но реально Кыргызстан попал в очень большую зависимость от импорта.

    Слово директору независимого аналитического центра "Феникс" Игорю Колычеву:

    - Видимо, Акаев думал, что вступление в ВТО ускорит реформы госсектора и базовых отраслей экономики. Сейчас видно, что он ошибся. Он не учитывал, что для всех национальных экономик большая открытость торговли характерна в период высокого экономического роста и сильного экспортного потенциала.

    Членство в ВТО само по себе необходимо. Но его недостаточно, чтобы обеспечить ту же инвестиционную привлекательность. У нас имеются серьезные проблемы с институтами власти. Членство в ВТО этих проблем не снимает.

    - Что нужно инвестору, например? - спрашивает И. Колычев. - То, что на Западе называют "рейтингом долгосрочной надежности". Которого Кыргызстан и тогда не имел, и до сих пор не имеет. И наивно было думать в те годы, что открытие границ для импорта окупится наплывом зарубежных инвесторов.

    Сейчас, полагает эксперт, нужно не искать крайнего, а делать все, чтобы остановить безудержный поток импорта. Ведь импорт товаров - это экспорт долларов. Импорт растет, из страны уходит очень много денег, причем год от года эта тенденция развивается от плохого к худшему. 

    Сейчас правительство разрабатывает меры против падения Кыргызстана в экономическую пропасть. Но все они больше упираются лишь в разовую помощь наибеднейшим слоям населения.

    До сих пор неизвестно, что делать в условиях кризиса тем, у кого правительство берет деньги на поддержку неимущих. Они не меньше социально уязвимых нуждаются в господдержке. Если кризис накроет реальный сектор экономики, налоги брать будет просто не с кого.

    Аналитики считают: пока в мире наблюдаются кризисные явления, партнерам по ВТО не до нас. И посему ситуацию с импортом Кыргызстан может изменить в свою пользу. Если не полностью, то хотя бы частично.

    Понятно, что необходимо наращивать собственное производство.

    Что же касается импорта, то надо выяснить, без каких товаров мы можем обойтись, а какие можем производить у себя.

Политика против экономики

    Двадцатого декабря исполнится 10 лет с момента вступления Кыргызстана во Всемирную торговую организацию. Что этот шаг дал в итоге?

    В 1996 году объем внешнеторгового оборота Кыргызстана составлял 1343,1 миллиона долларов США. Через год после вступления в ВТО он составил 1053,5 миллиона, в 2000 году - 1059,1, а в 2001 - 934,4 миллиона долларов.

    В 1996 году экспорт составлял 505,4 миллиона долларов, в 1997 - 607,8 миллиона, в 1998 - 513,6 миллиона. В последующие же три года из страны вывозилось товаров на 453,8, 504,5 и 476,1 миллиона долларов.

    Аналитики связывают нынешние проблемы Кыргызстана от ВТО с тем, что страна вступила в нее со статусом развитой. Хотя она таковой не была. Это привело к тому, что в сфере сельского хозяйства, например, Кыргызстан принял на себя довольно жесткие обязательства: правительство может использовать совокупные меры поддержки на уровне не более 5% продукции отрасли. А для развивающихся стран этот показатель составляет 10%. Переходный период для развитой страны составляет 5 лет, а для развивающихся - 10.

    Среди прочих обязательств Кыргызстан выполнил и те, которые в соглашениях вообще не были закреплены. Например, обязательство, запрещающее изменять условия в процессе присоединения к ВТО.

    Сейчас эксперты говорят: вступление в ВТО было больше политическим шагом, нежели экономическим. Тот же профессор Танака (к слову, бывший в то время советником президента Кыргызстана) заявил в начале этого года: "Аскар Акаев перегнул палку с теоретическим подходом к экономике. Будучи ученым, он в ущерб практике рассчитывал на классическую экономическую теорию. Теперь ретроспективно я понимаю, что не надо было торопиться выполнять рекомендации ВБ и МВФ о снижении влияния государства. Его надо было оставить до некоторой поры и приходить к либерализации постепенно".

    Всюду клин, или...

    По идее, ВТО устанавливает единые правила игры и обеспечивает соблюдение принципов справедливой конкуренции. Но реально Кыргызстан попал в очень большую зависимость от импорта.

    Слово директору независимого аналитического центра "Феникс" Игорю Колычеву:

    - Видимо, Акаев думал, что вступление в ВТО ускорит реформы госсектора и базовых отраслей экономики. Сейчас видно, что он ошибся. Он не учитывал, что для всех национальных экономик большая открытость торговли характерна в период высокого экономического роста и сильного экспортного потенциала.

    Членство в ВТО само по себе необходимо. Но его недостаточно, чтобы обеспечить ту же инвестиционную привлекательность. У нас имеются серьезные проблемы с институтами власти. Членство в ВТО этих проблем не снимает.

    - Что нужно инвестору, например? - спрашивает И. Колычев. - То, что на Западе называют "рейтингом долгосрочной надежности". Которого Кыргызстан и тогда не имел, и до сих пор не имеет. И наивно было думать в те годы, что открытие границ для импорта окупится наплывом зарубежных инвесторов.

    Сейчас, полагает эксперт, нужно не искать крайнего, а делать все, чтобы остановить безудержный поток импорта. Ведь импорт товаров - это экспорт долларов. Импорт растет, из страны уходит очень много денег, причем год от года эта тенденция развивается от плохого к худшему. 

    Сейчас правительство разрабатывает меры против падения Кыргызстана в экономическую пропасть. Но все они больше упираются лишь в разовую помощь наибеднейшим слоям населения.

    До сих пор неизвестно, что делать в условиях кризиса тем, у кого правительство берет деньги на поддержку неимущих. Они не меньше социально уязвимых нуждаются в господдержке. Если кризис накроет реальный сектор экономики, налоги брать будет просто не с кого.

    Аналитики считают: пока в мире наблюдаются кризисные явления, партнерам по ВТО не до нас. И посему ситуацию с импортом Кыргызстан может изменить в свою пользу. Если не полностью, то хотя бы частично.

    Понятно, что необходимо наращивать собственное производство.

    Что же касается импорта, то надо выяснить, без каких товаров мы можем обойтись, а какие можем производить у себя.

    Дмитрий ОРЛОВ.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/25752/