Культурно–административная мина под бюджет

    КТО ОСТАНОВИТ РАЗОРИТЕЛЬНУЮ “СТРОЙКУ ВЕКА”?
    Мы живем хорошо. Все у нас есть. Ходим в бассейн купаться и прыгаем с десятиметровой вышки. Начальство объявило, что если будем себя правильно вести, то в бассейн нальют воды. Это, конечно, из анекдота — так повествует в своем письме к родным пациент психбольницы. А откуда анекдоты берутся? Вот именно, из жизненных реалий.
    И у нас все чики–чики. Не хватает разве что самой “малости” — Республиканского административно–культурно–делового центра. “Моя столица” уже сообщала об этом грандиозном проекте в конце марта этого года. Публикация называлась “Дворцовый переворот”. Тогда нам грезилось, что кыргызстанская общественность, депутаты, оппозиционеры — все те, для кого небезразлично состояние дел в экономике, всполошатся, забьют в набат, устроят акции протеста. Потому что невозможно ведь допустить, чтобы в голодной и холодной стране было позволительно разбазаривать средства на Нью–Васюки.
    Но общественность, депутаты, оппозиционеры тогда смолчали. Почему? Их это не касается? Или в ЭТО невозможно было поверить? Впрочем, некоторые слуги народа о проекте этой стройки что–то слышали. Кто–то предположил, что в нее вложены вроде бы иранские инвестиции. Однако никто не дал объекту хоть какую–либо оценку.
    Но… В программу проведения Года государственности было вписано первым пунктом начало строительства Дворца республики, которое должно завершиться в мае будущего года. А премьер Н. Танаев заявил что–то вроде того, что в Кыргызстане намечается проведение важных международных мероприятий и без комплекса новых зданий и сооружений никак не обойтись. Да что там, в мае сего года правительство издало постановление “О мерах по проектированию и завершению строительства объектов первой очереди Республиканского административно–культурно–делового центра”.
    Позволим себе вновь перечислить объекты этого центра, исходя из эскизного проекта планировки. На площади 217 гектаров, ограниченной проспектом Мира (западная сторона), ул. Байтик Баатыра (южная и восточная) и ул. Токомбаева (северная сторона) должны разместиться: гостевая резиденция, правительственные учреждения, Конгресс–холл Кыргызской Республики, площадь Республики, экспоцентр Республики, фонтаны “Каныкей” и “Айчурек”, культурно–просветительский центр “Миллениум”, деловой центр, гостиничный комплекс на 400 мест, гипермаркет, паркинг на 600 авто, гостиный двор, Дворец молодежи, науки и искусства, городская ратуша, жилые дома с магазинами и кафе, Международный республиканский центр, теннисный комплекс “Корона” на 15000 мест, ледовая арена с трибунами на 10000 мест, башня–ресторан, Международный гольф–клуб, резиденции для членов гольф–клуба, жилые комплексы “Ала–Арча–3”, “Ала–Арча–4” и “Ала–Арча–5” и многоэтажный элитный жилой комплекс.
    Какой размах! Какие перспективы!! И все это не понарошку? Отнюдь. Еще 19 декабря 2002 года вышло постановление правительства за подписью Н. Танаева “О создании госпредприятия по организации проектирования и строительства объектов специального назначения и о строительстве комплекса “Республиканский административно–культурно–деловой центр”. И в этом же постановлении — “…создание соответствующих условий для проведения саммитов, конгрессов и других мероприятий международного и республиканского значения”.
    А в начале марта с. г. прошло совещание у премьер–министра. Его итоги: “Мэрии в срок до 20 марта в соответствии с постановлением правительства обеспечить отвод земельного участка госпредприятию по организации проектирования и строительства объектов специального назначения “Спецстройсервис”, которому надлежит принять меры по завершению строительства основного корпуса АКДЦ до мая 2004 года. А Минфину по постановлению правительства следует рассмотреть и выделить из республиканского бюджета на 2003 год по статье “капитальное вложение” этому самому ГК “Спецстройсервис” один миллион сомов “на начальную стадию по организации работ предприятия”.
    Интересен состав участников того совещания у премьера: К. Алыкулов — вице–мэр, главный архитектор столицы, З. Малабеков — директор департамента таможенной службы Комитета по доходам при Минфине, Т. Иманкулов — директор департамента налоговой службы Комитета по доходам, А. Токбаев — директор ГП “Спецстройсервис” (бывший управделами президента).
    Не менее интересен и комментарий министра финансов Болота Абилдаева по поводу строительства АКДЦ, данный агентству “АКИpress” три дня назад: “По его (Абилдаева. — Г. К.) словам, финансирование строительства центра будет внебюджетным. “Скорее всего, это будет грант. Может быть, деньги получим от арабского шейха” (?!) Какого шейха, министр не уточнил. Имя держится в секрете? Или это из той же серии, что и потенциальные “иранские инвестиции”?
    Но любопытнее другое. Цитирую информацию “АКИpress”: “Также Б. Абилдаев заявил, что ему ничего не известно о постановлении правительства от 27 мая 2003 года и о финансировании из госбюджета постройки новой резиденции согласно этому постановлению”. Такое впечатление, что или министр финансов не визировал это постановление (не может этого быть!), или вводит в заблуждение общественность. Иначе как министру финансов может не быть известно о постановлении, касающемся мер “по проектированию и завершению строительства объектов первой очереди АКДЦ”? При этом министр же не сказал: мол, никакого такого постановления нет в природе. Или его, министра, вообще обошли стороной? Ну правильно: начальство объявило, что если будем себя хорошо вести, то в бассейн нальют воды.
    Между тем всех занимают источники финансирования. Если они не пойдут из госбюджета, то откуда? Бьюсь об заклад, что никакому арабскому шейху в голову не придет выделять грант на коммерческий проект. А то, что это проект коммерческий, явствует из устава “Спецстройсервиса”: “Источниками формирования имущества являются: …комиссионные отчисления в размере 7 процентов от конкурсной стоимости земельных участков, продаваемых на торгах физическим и юридическим лицам (поговаривают, сотка земли будет стоить не менее 4 тысяч долларов. — Г. К.); кредиты банков; безвозмездные или благотворительные взносы (а мы на практике знаем, как это делается — изымают из зарплаты бюджетников. — Г. К.); пожертвования организаций, предприятий и граждан (это на спецобъекты–то? — Г. К.).
    При этом “данным имуществом и доходами ГП “Спецстройсервис” распоряжается самостоятельно без согласия учредителя (правительства. —
    Г. К.). И не допускается без его согласия изъятие основных фондов, оборотных средств и используемого имущества”. Вот такая организация — и швец, и жнец, и на людей грец. И заказчик, и подрядчик, и приемщик объектов. Мечта любого строительного нувориша.
    Но вернемся к тому (мартовскому) совещанию у премьер–министра и станет ясно, “откуда деньги, Зин…”. Тогда было решено заключить трехсторонние договоры между ГП “Спецстройсервис”, дебиторами — Соцфондом, департаментами таможенной и налоговой служб, Госфондом развития экономики, агентством по реструктуризации долгов при Минфине, а также кредиторами — организациями и предприятиями по осуществлению работ и услуг в счет погашения их задолженности перед вышеуказанными ведомствами, предусмотрев при этом условия возвратности им этих средств.
    То есть эти протокольные строки надо понимать так: организации и предприятия в зачет долга бросят свои силы и средства на Республиканский административно–культурно–деловой центр? И все это вместо отчислений на пенсии, вместо уплаты налогов?
    А тут еще и рекомендации министру финансов “проработать вопрос об освобождении от налога на добавленную стоимость поставляемой продукции, а также внутренних и внешних инвесторов, проектных и строительных организаций, занятых на строительстве АКДЦ”.
    Знает ли министр и его ведомство, какую коварную мину под бюджет хотят подложить строительные ратники? Или и об этом ему не известно? Может, и это Управление делами президента, которое, по неофициальным сведениям, будет курировать стройку, всячески скрывает, не дает огласки? Черт его знает, что у НИХ там творится. Но если все будет происходить по заданной схеме и даже если эта схема хотя бы частично сработает, республика сядет в лужу первого же котлована из серии АКДЦ.
    И уже совсем для дураков. “АКИpress” сообщает: “По информации премьер–министра ориентировочная стоимость этого центра составляет не более 126 миллионов сомов”. Может, мы ослышались, может закралась ошибка в обозначении валюты? Ведь на что хватит 126 миллионов сомов? Как подсчитали специалисты, разве что на возведение одного 100–квартирного жилого дома. А возвести–то предстоит свыше двадцати объектов!
    Как хотите, дорогие общественность, депутаты, оппозиционеры, но пройти мимо этого деяния никак нельзя. Увязнем ведь в болоте грандиозного долгостроя, бюджетного дефицита и просто нищеты.
    Впрочем, на ту, первую, публикацию в “Моей столице” не было ни–ка–кой реакции. Все проглотили опубликованные нами сведения, не поперхнувшись. И снова проглотят? Что ж, поэтому мы и имеем то, что имеем: живем хорошо, все у нас есть… И далее по анекдоту.
    Геннадий КУЗЬМИН.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/5252/