Должны господствовать законы, а не люди

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

12 апреля 2005

КАРЬЕРА

    Заметки обозревателя
    Горькая ирония судьбы. 8 апреля 2005 года мир (и не только католики) скорбно прощался с Папой Иоаном Павлом II, оставившим по себе добрую память в сердцах миллионов и миллионов людей. И в тот же самый день парламент Кыргызстана прощался с первым президентом суверенной республики, лишая его льгот и привилегий, которыми пытался обезопасить свое будущее Аскар Акаев. Прощался без сожаления. Более того, с некоторым облегчением. И это, заметим, парламент, состоящий в массе своей из проакаевских депутатов, чтобы протащить которых в новый однопалатный Жогорку Кенеш, официальная власть пошла на беспрецедентные нарушения.
    Любое лицедейство имеет финал. Подходит к концу и почти 15–летняя трагикомедия авторитарного руководства просвещенного академика, глядевшего на экономику глазами физика. Трагикомедия авторитарного руководства в сочетании с абсолютной личной безответственностью.
    Конституционная президентская власть по–кыргызски убедительно продемонстрировала свою полнейшую несостоятельность.
    Рассказывают, что во время Ялтинской встречи в верхах в феврале 1945 года Сталин и Черчилль затеяли разговор о сравнительной ценности социалистической и капиталистической систем. Черчилль якобы сказал: “Основная разница между нашими системами в том, что у нас господствуют законы, а у вас — люди”. Действующая сегодня акаевская Конституция придала правовой характер практически единоличной системе правления, которая давала возможность сосредоточить всю полноту власти в руках одного лидера.
    Как это ни печально сознавать, “медвежью услугу” государству, народу Кыргызстана, конституционному строительству да и самому президенту оказал, по моему мнению, Конституционный суд.
    Вряд ли можно признать конституционным и законным решение, разрешившее Акаеву баллотироваться на третий президентский срок, о чем в свое время так много писала и против чего решительно выступала оппозиция. Увы, в тот момент у членов Конституционного суда не хватило ни принципиальности, ни мужества не поступать против здравого смысла и против Конституции. А ведь прецедент был. Точно в такой же ситуации Конституционный суд России не разрешил Борису Ельцину баллотироваться на третий срок.
    Разумеется, мне могут возразить, что тогдашнему председателю российского Конституционного суда Марату Баглаю было легче принимать такое решение: всем была очевидна физическая немощь Ельцина. Но ведь Основной закон на то и Основной, что он не должен принимать во внимание подобные причины и обстоятельства. К сожалению, и тут верх взяло наблюдение Черчилля. Бал у нас правили люди, а не законы.
    О беспринципной позиции членов Конституционного суда свидетельствует и то, что когда депутаты Жогорку Кенеша в прошлом году вновь обратились в эту высокую инстанцию с вопросом, может ли Акаев в соответствии с новой Конституцией баллотироваться на еще один срок, суд не взял на себя ответственность сказать определенно. Ведь скажи Конституционный суд “да”, он окончательно и бесповоротно рухнет в глазах отечественной и мировой общественности. Скажи “нет”, как тут, с одной стороны, объяснить предыдущее решение, а с другой — можно навлечь гнев сиятельного и всевластного вельможи. Вот и отбоярились “конституционники”, мол, решать должны депутаты Жогорку Кенеша.
    Продолжая эту тему, хочу сказать вот о чем. С самых различных трибун неоднократно признавалось, что Чолпон Баекова остается в республике одним из наиболее опытных законников. Не берусь подвергать это сомнению. А потому не могу представить, будто Чолпон Турсуновна не знает, что едва ли не во всех нормальных странах все поправки и дополнения в законы, затрагивающие интересы главы государства, расширяющие круг его льгот и привилегий, не распространяются на действующего президента и касаются только тех, кто придет ему на смену. Существуй такое правило в законодательстве республики, вряд ли Акаев стал бы заботиться так о создании беспрецедентных льгот и привилегий не для себя, а для кого–то другого.
    С 4 апреля, после того, как Акаев официально сложил с себя полномочия главы государства, всю неделю в Жогорку Кенеше, несмотря на довольно узкий спектр мнений, шли жаркие дебаты, по какому сценарию отправлять в отставку первого президента страны. Наблюдая за этими спорами по телевидению, я поневоле думал, что сегодня Акаев пожинает то, что сам сеял без малого 15 лет своего президентства. Не ставя ни в грош законы государства, которое он возглавлял, превращая Конституцию в уличную девку на услужении, он в то же время наивно рассчитывал на то, что наспех и грубо сколоченный и услужливо принятый парламентом закон о первом президенте КР сможет в будущем защитить его самого и его семью от возможных политических катаклизмов и возмездия. Увы, не получилось.
    Как это ни печально, но просвещенный президент способствовал укоренению в обществе цинизма, безнравственности, неверия. То, что создано в Кыргызстане за 15 лет нескончаемых разговоров о демократии и прочих атрибутах цивилизации, — это не демократия, не свобода, не порядок и не утверждение достоинства каждого гражданина. Условия, при которых первая леди страны, зять всего кыргызского народа или сын президента могли бесцеремонно обложить данью любое юридическое или физическое лицо, прибрать в свою собственность практически любое понравившееся им и хорошо раскрученное дело, а глава государства делал вид, что пребывает в полном неведении, что творится за его спиной, и на прямые вопросы зарубежных политиков или корреспондентов врал напропалую, так вот эти условия выдавать за демократию могли только неисправимые врали, романтики или журналисты зависимых от президента и Семьи СМИ.
    Сегодня перед нами вновь забрезжила надежда, что и наши часы станут показывать, наконец, начало десятых годов XXI века. Но рассчитывать на то, что время будет само по себе работать на нас, что мы легко излечимся от болезней, загоняемых в нас последние 15 лет, что в стране скоро наступят согласие, порядок, мир и спокойствие, вряд ли следует.
    Избрание нового, более демократичного, самостоятельного и порядочного президента, передача важной части полномочий парламенту, принятие новой Конституции — еще не гарантия. Гарантия появится лишь в том случае, если управлять страной будут не люди, а законы. Люди же, избранные законными представителями законной власти, должны лишь строго охранять и беспрекословно осуществлять эти законы.
    Твердо знаю, что кто бы и с какой командой ни пришел сегодня к управлению страной, мы не станем в ближайшей перспективе благополучной и процветающей страной без значительной прослойки бедного населения. Но я так же твердо знаю, что если новой власти удастся навести порядок со сбором налогов, поставить заслон коррупции и злоупотреблениям должностными положениями, если новое руководство сумеет развязать руки инициативным и предприимчивым гражданам страны, если не будет ставить искусственные барьеры и душить деловую активность, то прокормить и обогреть себя, обеспечить приютом беспризорных козетт и гаврошей, снабдить ежедневным горячим обедом одиноких и бесприютных стариков наше общество сможет.
    Сегодня мы переживаем чрезвычайно сложное время. Я бы очень хотел, чтобы меня услышали и Курманбек Бакиев, и Феликс Кулов. Надеюсь, они превосходно понимают, что во многом от того, хватит ли у них доброй воли, трезвости и разума, чтобы “распри позабыв, в единую семью соединиться”, зависит будущее Кыргызстана и кыргызстанцев. На кон поставлено слишком многое. Сейчас не время ставить на первый план собственные или клановые интересы, руководствоваться личными соображениями, расчетами, обидами и опасениями, амбициями и мнениями тех, кто нашептывает на ухо что-то против другого.
    Трезво оценивая ситуацию и оставленное прежним президентом и его Семьей наследие, наверное, нелогично ставить перед собой недосягаемые цели. Начинать надо пусть с малого, но реального и конкретного. Сегодня новая власть должна быть озабочена главным — выполнением прямых обязанностей. Это охрана собственности, благополучия и жизни граждан, обеспечение порядка и спокойствия в городах, селах и поселках Кыргызстана.
    Не грех напомнить новой власти, что высшая цель любого государства — служить людям, а не государственным структурам. Во всех цивилизованных процветающих странах существует непреложный закон: государство для людей, а не люди для государства. Если же в силу вступает правило — люди для государства, то население превращается в быдло.
    К сожалению, во второй половине срока своего правления Акаев пытался установить в Кыргызстане иное правило: государство — для Семьи, а люди — для государства. И мы все явственно замечали, что для Акаева и его окружения граждане республики становятся быдлом.
    Вот почему меня очень обнадежила народная акция по свержению гнилого режима. Тем самым кыргызстанцы наглядно показали, что они не хотят и не позволяют себе быть рабами просвещенного автократа и его челяди.
    Осознаю, что затрону сейчас весьма щекотливую тему и рискую навлечь на себя гнев той части граждан, которые так пекутся о национальной гордости и самосознании, которые, сожалея о свержении акаевского режима, с горечью отмечают отсутствие у кое–кого из молодежи чувства патриотизма.
    Но, скажите на милость, откуда оно, это чувство, могло возникнуть, если в многочисленных и пространных речах президента изобиловали слова столь же пустые, как и кошельки большинства кыргызстанцев, если слова и дела главы государства находились в фатальном противоречии и не стыковались между собой? О каком патриотизме, какой гордости за свою страну могла идти речь, если президент и премьер–министр вынуждены были подобострастно заглядывать в рот западным кредиторам в надежде заслужить за послушание списание части внешнего долга? Как можно молодежи гордиться Отчизной, которая за 14 лет набрала больше всех на постсоветском пространстве внешних долгов, бездарно проела, профукала, разбазарила их и оказалась не в состоянии своевременно и в полном объеме расплачиваться по ним.
    И еще. Всякий глава государства должен править так, чтобы ни ему самому, ни тем более его детям и внукам не приходилось спасаться бегством из родной страны. Чтобы он и его близкие могли уверенно и спокойно жить на своей земле, окруженные почетом и уважением сограждан.
    В истории Кыргызстана было достаточно лидеров, чьи потомки гордятся деяниями своих предков. К сожалению, Аскар Акаев оказался первым главой государства, кто нарушил эту традицию.
    Вячеслав Тимирбаев.