Президенту Кыргызской Республики А. А. Акаеву

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

19 января 2005

ПОЛИТИКА

    «Надеюсь, что вместе с народом за своих дипломатов постоите и вы, господин Президент»
    Глубокоуважаемый Аскар Акаевич!
    Обстановка, сложившаяся вокруг моей личности в связи с предстоящими в стране парламентскими выборами, вынудила меня обратиться к Вам, Президенту Кыргызстана — гаранту Конституции и прав человека.
    Мое конституционное право иметь возможность быть избранным в государственные органы власти грубейшим образом нарушено Шопоковской окружной комиссией, Центральной избирательной комиссией, Сокулукским районным судом, Верховным судом Кыргызской Республики. Это — те инстанции, в которые я в соответствии с действующим законодательством республики обращался с просьбой зарегистрировать меня кандидатом в депутаты в Жогорку Кенеш и с иском о рассмотрении дела в связи с незаконным отказом мне в этом.
    Они подошли к рассмотрению моей просьбы формально и под надуманными причинами отказали мне быть зарегистрированным кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша. Свой отказ они обосновали ссылкой на пункт 1 статьи 69 Кодекса о выборах Кыргызской Республики. Применение по отношению ко мне вышеуказанного пункта Кодекса о выборах считаю незаконным, так как данная норма на меня как на дипломата не должна распространяться. Указанная выше норма ранее не была препятствием для участия дипломатов в парламентских выборах. Так, в 1995 году депутатом Жогорку Кенеша был избран Ч. Т. Айтматов, являющийся Послом Кыргызской Республики в Бельгии. На выборах 2000 года он же возглавил список политической партии “Адилет”. Также на выборах 2003 года дипломат У. Сыдыков был зарегистрирован кандидатом в депутаты и участвовал в выборах по Каракульджинскому избирательному округу.
    Тогда наши государственные органы власти их участие в парламентских выборах считали законным. Сегодня эти же органы власти, стремясь не допустить меня к выборам, уже истолковывают указанный выше пункт Кодекса о выборах против меня. Такой двойной стандарт к разным личностям одной и той же дипломатической профессии считаю недопустимым, нарушающим мои конституционные права.
    По отношению ко мне также не может быть применено дополнение, внесенное в пункт 1 статьи 69 Кодекса о выборах от 24 января 2004 года, по которому допускаются перерывы в постоянном проживании на территории Кыргызской Республики до шести месяцев в каждом году в связи с командировкой за границу по производственной, научной, служебной и иной деятельности. Это положение вступило в действие с 4 февраля 2004 года и может применяться только к правоотношениям, возникшим после его введения, поскольку в силу статьи 46 Закона Кыргызской Республики “О нормативных правовых актах Кыргызской Республики” нормативные правовые акты, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют. Вашим Указом я был 2 ноября 1998 года назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Кыргызстана в Турецкой Республике и 15 июля 2002 года освобожден от данной должности с формулировкой “в связи с переходом на другую работу”.
    Рьяно осуществляемые определенными структурами власти страны противозаконные действия по отстранению меня от участия в качестве претендента в выборах в Жогорку Кенеш распространяются не только на меня, но и на весь дипломатический корпус республики.
    Смею заверить Вас, уважаемый господин Президент, что ни в одном цивилизованном государстве мира нет такой практики, когда целая категория дипломатов лишалась одного из основных своих гражданских прав. Все послы республики назначаются лично Вами соответствующим указом, и они проводят в странах пребывания линию внешней политики, определяемую Президентом и Правительством республики. Закон Кыргызской Республики “О дипломатической службе Кыргызской Республики” от 28 июня 2002 года гласит: “Дипломатическая служба Кыргызской Республики является составной частью государственной службы Кыргызской Республики, обеспечивающей практическое осуществление внешней политики Кыргызской Республики, представляет и защищает интересы государства в сфере международных”. На органы дипломатической службы возлагается “…обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, территориальной целостности и других интересов Кыргызской Республики в международных отношениях”.
    В соответствии с национальным и международным законодательствами кыргызские дипломаты, командированные на работу за рубеж, не перестают быть гражданами Кыргызстана, а территория кыргызских дипломатических миссий является зоной распространения законов Кыргызстана. Власти государства пребывания не могут вступать в эту территорию не иначе как с согласия главы диппредставительства. Территория посольства неприкосновенна. Над посольством возвышается Государственный флаг Кыргызстана. В наших посольствах кыргызстанцы приобретают свидетельства о гражданском состоянии, паспорт, получают гражданство, участвуют в выборах и референдумах, проводимых в республике, получают правовую поддержку и защиту.
    Таким образом, действия властей, направленные против моего участия в парламентских выборах, являются грубым нарушением законов Кыргызстана, противоречат общепринятым нормам и принципам международного права, в частности статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, к которому Кыргызская Республика присоединилась постановлением Жогорку Кенеша от 12 января 1994 года, Всеобщей Декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, которую Кыргызская Республика признала при вступлении в ООН.
    Сегодня в более чем 20 государствах мира открыты посольства и генеральные консульства Кыргызстана. В них работают на постоянной основе несколько сот наших дипломатов. Таким образом, антиконституционные действия госчиновников республики, направленные против моего права быть избранным в новый парламент, привели к нарушениям гражданских прав сотен работников дипломатической службы. Тем самым в республике практически объявлено табу на дипломатическую профессию.
    Дипломат, лишенный каких бы то ни было гражданских прав у себя на родине, не может чувствовать себя полноценным представителем своего государства. Ни один дипломат не должен носить как рабское клеймо на лбу годы работы за рубежом.
    Во всем мире испокон веков, к сожалению, кроме нашего Кыргызстана, дипломатическая профессия считается одной из самых уважаемых и почитаемых. Поэтому, уважаемый Президент, не позволяйте превращать своих послов во второсортных в глазах дипломатов других стран, ибо посол — это лицо своего народа. Оскорбительное отношение к послу — это оскорбление Президента и народа, что абсолютно непозволительно. Уверен, что, защитив своих послов от различных надуманных нападок и оскорблений, Вы прежде всего сохраните свой авторитет и свое политическое лицо на международной арене. Вряд ли Вам будет к лицу имидж единственного в мире Президента, не защитившего права и достоинство своих послов.
    Вы хорошо знаете, что за время моей работы послом в Турецкой Республике на новый уровень были подняты взаимоотношения между Кыргызстаном и Турцией в политической, экономической, культурной, социальной областях. Многократно возрос уровень инвестиций в экономику Кыргызстана со стороны турецких фирм, представителей крупного бизнеса. Были разрешены хозяйственные споры, длительное время продолжавшиеся между кыргызскими и турецкими деловыми кругами, которые отрицательно сказывались на взаимоотношениях между двумя государствами. Укреплена материально–техническая база Посольства Кыргызстана в Анкаре, приобретено новое здание посольства, созданы прекрасные жилищно–бытовые условия для дипломатических сотрудников, о чем я информировал Вас неоднократно. Условия, созданные для полноценного и плодотворного функционирования Посольства Кыргызстана в Анкаре, являются одними из самых лучших среди посольств Кыргызстана за рубежом. Это было достигнуто прежде всего благодаря искренне дружескому и братскому отношению руководства турецкого государства к Кыргызстану, его руководству и послу Кыргызской Республики в моем лице. О высокой оценке и уважительном отношении со стороны руководства Турецкой Республики к моей личности вы знаете хорошо.
    Весьма сожалею, что Ваше решение о назначении меня послом в Турецкой Республике обернулось для меня “даром данайцев”.
    Уважаемый господин Президент, возникший в нашей республике бунт дипломатов — это неизбежное следствие тех антиконституционных действий, чинимых в стране в целях перекрыть дорогу в новый парламент людям с солидным опытом работы на общественно–политической арене, в том числе и международного масштаба.
    То, что сегодня ваши послы с плакатами и лозунгами в руках на площадях и улицах вынуждены защищать свои гражданские права, не делает чести ни Вам, ни Правительству республики. Ни Вы, ни сотрудники вашей администрации и Правительства республики даже не удосужились и не соизволили переговорить с ними, выслушать их доводы и аргументы, защитить их от нападок оголтелого черного пиара в проправительственных СМИ, что является свидетельством лицемерного и двуличного отношения к провозглашенному принципу о Кыргызстане как стране прав человека. Когда в адрес Ваших послов и других дипломатов допускаются грубые оскорбительные нападки, предаются анафеме их заслуги и труды, поневоле возникает вопрос: а как же будут относиться в будущем к представителям сегодняшней власти? Ведь не успеет прокричать “синий петух” до конца наступившего года, как вся нынешняя власть во главе с Вами, уважаемый Аскар Акаевич, тоже будет бывшей. Неужели всем вам уготована такая же участь забвения и оскорбления, которую испытывают на себе сегодня Ваши вчерашние соратники и единомышленники? Сегодня под видом несовершенства законов практически весь дипломатический корпус Кыргызстана оказывается лишенным права быть избранным в государственные органы власти.
    Граждане Кыргызстана не понаслышке знакомы с печальным опытом превращения хода нормального политического развития, общепринятого в демократической стране, в процесс гонений властями неугодных им личностей, не гнушающийся грязных, бесчеловечных методов. Ведь известно, что вовлечение государственного аппарата в процесс противозаконной расправы над инакомыслием вместо открытой политической дискуссии в духе демократических принципов чревато последствиями в духе тоталитаризма.
    В своем выступлении на торжественном собрании, посвященном 60–летию МИД Кыргызской Республики, обращаясь к дипломатам страны, Вы сказали: “Помните, что за вашими плечами стоит народ, который уважает и ценит дипломатический труд и ждет от вас достойной отдачи”. То, что за плечами дипломатов стоит народ, я знаю и вижу. Надеюсь, что вместе с народом за своих дипломатов постоите и Вы, господин Президент.
    Глубокоуважаемый Аскар Акаевич, в данном моем обращении речь в конечном счете идет не только о том, допустить ли Медеткана Шеримкулова к выборам в парламент или нет. Речь идет о том, действительно ли Аскар Акаев как Президент Кыргызской Республики является гарантом прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции страны; нужна ли Кыргызстану профессиональная дипломатическая служба, призванная обеспечивать практическое осуществление внешней политики Кыргызстана, представлять и защищать интересы государства в сфере международных отношений; не является ли ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла Кыргызской Республики рабским клеймом на лбу, отгораживающим его от цивилизованного общества.
    Я вынужден обращаться к Вам, уважаемый Президент, как к гаранту Конституции с требованием защитить мои гражданские и человеческие права, которые грубо попираются определенными структурами государственной власти республики.
    С уважением
    Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики М. Шеримкулов.
    17 января 2005 года.