Профицит нам будет сниться

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

27 октября 2004

ПЕРВАЯ ПОЛОСА

    С прошлой недели началось обсуждение самого главного финансового документа страны на будущий год. В нижней палате парламента Комитет по бюджету и финансам ЗС при поддержке Программы ПРООН «Повышение эффективности национальной системы управления в КР» провел ставшие уже традиционными общественные слушания. Следом по инициативе Минфина состоялся «круглый стол» «Бюджетный диалог». А в минувшую пятницу несколько профильных комитетов СНП давали свои оценку и замечания законопроекту «О республиканском бюджете на 2005 год». Открывшаяся осенняя сессия верхней палаты свою работу начнет с первого чтения бухгалтерской книги.
    Так по каким же основным экономическим показателям будут жить республика и ее народ в следующем году? Согласно законопроекту, подготовленному специалистами Минфина, бюджет–2005 строился из расчета макроэкономического прогноза развития республики, подготовленного в рамках среднесрочного прогноза бюджета на 2005–2007 годы, с учетом результатов прошлого и тенденций нынешнего года.
    Объем ВВП, предполагается, будет 100784 млн., без Кумтора — 95929 млн. сомов. Рост составит 5 процентов. Производство ВВП на душу населения возрастет по сравнению с предыдущим годом на 8,8 процента и достигнет 443 долларов. Инфляция ожидается не выше 4 процентов, обменный курс национальной валюты — примерно 44 сома за доллар. Международные резервы будут поддерживаться правительством на уровне, достаточном для покрытия не менее трех месяцев импорта и оплаты обязательств по внешнему долгу.
    Среднемесячная зарплата увеличится на 6 процентов и составит 2234 сома, а минимальный потребительский бюджет — 1800 сомов.
    Экспорт товаров планируется в объеме 650 млн.долларов и вырастет на 2,2 процента. Такой скромный показатель объясняется ожидаемым сокращением производства и экспорта золота (14 процентов). Правительство, правда, надеется этот пробел восполнить увеличением экспорта электроэнергии, табака, стекла, овощей и фруктов, хлопка. Импорт достигнет 891 млн. долларов.
    Экономический рост в целом обеспечат промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг. Свой вклад в общее дело внесет динамично развивающийся туризм.
    Объем консолидированного бюджета в следующем году приблизится к 18364 млн.сомов — это 18,2 процента к ВВП (нынче правительство ожидает, что этот показатель составит 18,9 процента к ВВП). При этом доходы республиканского бюджета предусматриваются в размере 15670,5 млн. сомов, или 15,5 процента к ВВП.
     Налоговые поступления должны составить свыше 14811 млн. сомов, или 14,7 процента ВВП ( для сравнения: в этом году — 14,5 процента ВВП). Налоговые поступления в республиканский бюджет достигнут почти 12570 млн. сомов, или 12,5 процента ВВП.
    Как всегда наибольшие поступления бюджет получит от взимания НДС — свыше 7388 млн. сомов. Это половина всей доходной части бюджета. Следом идут подоходный и акцизный налоги — каждый даст чуть более 1 млрд. сомов. По–прежнему весомыми остаются отчисления на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и налог на прибыль. Неналоговые поступления, куда войдут прибыль Нацбанка, поступления процентов по выданным бюджетным ссудам и кредитам, дивиденды акционерных обществ, плата за осуществление лотерейной деятельности, арендная плата за государственные помещения и т.д., превысят 2 млрд. 325 млн. сомов.
    Расходная часть бюджета–2005 в законопроекте определена в размере 18866,5 млн. сомов, что превышает нынешние расходы на 1416,6 млн. сомов. Относительно ВВП расходы сократятся с 20,4 процента в нынешнем году до 18,7 процента в следующем.
    Как не раз заявляло правительство, бюджет будет носить социальный характер. Итак, на финансирование здравоохранения предполагается выделить 737 млн. сомов — это на 81,6 млн. больше, чем в 2004 году, а на образование — 1359,4 млн. сомов, что на 220 млн. превышает расходы в этом году. В раздел социальное страхование и социальное обеспечение проектировщики бюджета внесли цифру — 2468,5 млн. сомов.
    Страна имеет огромный внешний долг. В будущем году правительство запланировало в бюджете выплаты за полученные кредиты и ссуды: по основной сумме и начисленным процентам они составят 86,5 млн. долларов.
    В целом дефицит бюджета прогнозируется в размере 502,7 млн.сомов, что на 233 млн. сомов меньше, чем дефицит нынешнего бюджета.
    Вот таковы основные экономические показатели бухгалтерской книги страны. Пока они носят прогнозный характер. Цифры будут корректироваться как в ходе обсуждения в парламенте, так и при реализации закона о бюджете. Но в любом случае, людям следует не только обратить внимание на них, но и запомнить. Чтобы потом контролировать работу правительства, насколько оно точно и аккуратно исполняет обязательства по доходной и расходной частям бюджета. От этих сухих цифр, требующих расшифровки и разъяснений, зависит развитие страны и ее граждан. По крайней мере на целый год в них спрессована вся наша жизнь.
    Лариса Ли.