Предварительное заявление

    Коалиции «За демократию и гражданское общество» по итогам мониторинга выборов депутатов аильных, поселковых и городских кенешей Кыргызской Республики 10 октября 2004г.
    Коалиция “За демократию и гражданское общество” является неправительственной, независимой и внепартийной организацией, работающей над укреплением демократии и построением гражданского общества в Кыргызской Республике. Для проведения широкомасштабной программы мониторинга выборов 10 октября 2004 года Коалиция объединила усилия 165 неправительственных организаций во всех областях республики. Мониторинг предвыборного периода осуществлялся силами 60 долгосрочных наблюдателей. За работой 1020 избирательных участков в день голосования 10 октября наблюдали 1775 независимых наблюдателей.
    Коалиция “За демократию и гражданское общество” имеет значительный опыт проведения наблюдения за избирательными кампаниями. Коалиция наблюдала за референдумом октября 1998 года, местными выборами октября 1999 года, декабря 2001 года, выборами депутатов Жогорку Кенеша в феврале—марте и президентскими выборами в октябре 2000 года, а также конституционным референдумом 2 февраля 2003 года.
    Коалиция “За демократию и гражданское общество” в настоящее время получает и обрабатывает отчеты независимых наблюдателей, наблюдавших за работой более тысячи избирательных участков по всей республике. Окончательные итоги мониторинга прошедших выборов будут подведены в течение десяти дней в виде отчета, который будет направлен широким кругам участников избирательного процесса, руководству республики, ЦИК, депутатам Жогорку Кенеша, политическим партиям, СМИ, НПО и международным организациям.
    День голосования в целом по республике прошел спокойно. Независимыми наблюдателями зафиксированы серьезные нарушения и попытки манипуляции голосами на отдельных избирательных участках преимущественно в столице и городах, где наблюдалась острая борьба за голоса избирателей, в том числе и с применением административного ресурса, подкупа и запугивания избирателей и членов избирательных комиссий. Коалиция “За демократию и гражданское общество” будет обращаться в судебные органы и вышестоящие избирательные комиссии с заявлениями по признанию недействительными результатов голосования на некоторых участках, где наблюдались серьезные проблемы. От хода беспристрастного и справедливого рассмотрения такого рода жалоб от кандидатов и наблюдателей судами и избирательными комиссиями зависит оценка обществом готовности властей пресекать и преследовать нарушения избирательного законодательства и искренности их готовности внедрять свободные и честные выборы в нашей стране.
    Самым распространенным видом махинаций стало неоднократное голосование одними и теми же лицами на разных участках по округу с использованием подставных документов и неточностей в списках избирателей. Новый принцип составления списков избирателей и обязательное требование штампа о прописке не смогли предотвратить массовые нарушения избирательного законодательства. Коалиция “За демократию и гражданское общество” обращается с призывом к Президенту Аскару Акаеву поддержать закон о внедрении маркировки избирателей в день голосования. Маркировка сможет лучше и эффективнее обеспечить защиту принципа “один избиратель – один голос”, чем давно изжившие и дискредитировавшие себя старые механизмы.
    Коалиция “За демократию и гражданское общество” считает необходимым изменить способ формирования избирательных комиссий. Введенный в этом году принцип формирования комиссий на так называемой паритетной основе себя не оправдал. Коалиция намерена предложить перейти к формированию комиссий представителями от каждого кандидата, выдвинувшегося в том или ином округе.
    Коалиция также считает необходимым Центризбиркому более активно и раньше приступать к информированию избирателей о дне выборов, проводить программы правового обучения избирателей, профессиональной подготовки членов избирательных комиссий. ЦИК в недостаточно полной мере использовала возможности национального телевидения для информирования граждан о местных выборах. Позднее начало информационной кампании явилось одной из ключевых причин общей низкой активности избирателей при формировании избирательных комиссий, выдвижении кандидатов, интереса к предвыборной агитации и участию в голосовании.
    Коалиция намерена внести также несколько предложений по внесению изменений и дополнений в Кодекс о выборах, в частности, в сфере обеспечения прозрачности состава избирательных комиссий, обязательного участия всех электронных СМИ вне зависимости от вида собственности в предоставлении бесплатного эфирного времении для обучения избирателей, а также уточнения некоторых деталей предвыборной агитации.
    Мониторинг осуществлялся при поддержке Ассоциации центров поддержки гражданского общества (ЦПГО), Каунтерпарт—Кыргызстан и Национального демократического института США, получающих финансирование от Агентства США по международному развитию (USAID).
    Явка избирателей
    На 16:00 по республике проголосовали практически на 450 тыс. избирателей меньше, чем на то же самое время на прошлых выборах депутатов местных кенешей. Однако к концу дня голосования данные по явке практически сравнялись с прошлогодними показателями. Если в 1999 году по республике самая высокая активность фиксировалась с утра, то в этот раз, по данным ЦИК, основной поток избирателей пришел к избирательным урнам после 16:00. Мы получили значительное число сигналов из районов о том, что в последние часы голосования наблюдалось давление со стороны местных администраций с целью увеличения показателей явки избирателей. Коалиция вела параллельный учет явки избирателей на 50 % избирательных участков по республике, что позволит нам подтвердить или опровергнуть официальные данные.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/8210/