Бюджетное грядущее

    После продолжительных дискуссий парламент принял в первом чтении главный финансовый документ нашей страны на 2008 год.

    Депутаты, правда, посетовали, что бюджет был им "спущен" слишком поздно, и они еще не успели толком с ним ознакомиться. Однако торага настоятельно посоветовал нардепам не уклоняться от регламента и следовать букве закона. А он гласит, что бюджет должен быть принят Жогорку Кенешем в трех чтениях по окончании первой декады февраля. Тем более что накануне присутствовавший на расширенном заседании профильного комитета премьер Игорь Чудинов попросил народных избранников не тянуть с принятием бюджета, ибо правительство не может выдать необходимую сумму на проведение сельхозработ.

    - Откройте нам хотя бы одну двенадцатую часть бюджета, приняв его в первом чтении, чтобы у нас было законное основание на выдачу денег, - пояснил свою позицию Чудинов. - Нам нужно закупить более десяти тысяч тонн солярки, а также не меньше ста тысяч тонн зерна, если мы хотим хоть как-то сдержать повышение цен на продовольствие.

    В первом чтении депутаты в 64 голоса "за" поддержали основные макроэкономические показатели бюджета, а это доходная, расходная части и дефицит.

    Проект финансового документа на рассмотрение палаты представила министр финансов Тажикан Калимбетова. Как заявила в своем выступлении глава Минфина, главное отличие бюджета-2008 от его предшественников в том, что он в основном ориентирован на социальные нужды населения. 40% средств будет направляться в систему здравоохранения и образования. В общей сложности нынешний наш главный кошелек обогатился за счет разовых поступлений в размере 20 миллионов долларов с месторождения Талдыбулак Левобережный. Свою долю в госказну внесла и американская авиабаза "Манас". Свой постой заморские военные оценили в 17,5 миллиона "зеленых" и, наконец, Украина вернула долг - 28 миллионов долларов, за что получила долгожданный пропуск в ВТО.

    Таким образом, доходная часть бюджета составляет 40 млрд сомов, дефицит равен 3,5 миллиарда, ВВП - 6,7 %, а вот инфляция в этом году достигнет 12 %. Столь высокий показатель вызвал бурю негодования в зале. Особенно возмущались коммунисты. Николай Байло заявил, что наша экономика не выдержит этого. Поэтому уже сейчас необходимо думать о том, как помочь социально уязвимым слоям общества.

    По словам Калимбетовой, правительство и Национальный банк намерены представить специальный комплекс мер по сдерживанию инфляции.

    - Уже сейчас соответствующие ведомства разрабатывают план необходимых мероприятий с учетом монетарных и немонетарных показателей, - сказала министр. - Монетарные - это прежде всего рост мировых цен на энергоносители, золото, а немонетарные формируются из ожиданий населения.

    Но Байло сие заверение не обнадежило. Депутат сказал, что вообще говорить о росте экономики с подобными показателями, "нарисованными" в бюджете, нонсенс.

    - Если бы вы мне сказали, что возросло количество хозяйствующих субъектов, что прямо увеличивает налоговые поступления, или какая-то часть бизнеса выведена из тени, тогда бы можно было говорить о реальном росте, - сказал нардеп.

    Кроме того, депутаты из фракции ПКК попросили министра финансов и присутствующих на заседании глав профильных министерств впредь подробно расписывать, за счет чего увеличивается налогооблагаемая база.

    Выходит, что добросовестные и честные предприниматели вынуждены платить дважды - за себя и за того парня, как говорится.

    - У нас много внутренних источников дохода. Например, такие объекты как сауны и казино платят мизер, - посетовал Байло.

    Калимбетова ответила, что в этом году плата с каждого игорного стола в казино будет увеличена в пять раз. Пока что владельцы игорных домов платят за столы 50 тысяч сомов, а за игровые автоматы и того меньше - две с половиной тысячи.

    А депутат Иса Омуркулов заявил, что, детально изучив главный финансовый документ страны, разочаровался. И вообще, перед тем как формировать бюджет, надо было принять Налоговый кодекс и провести территориально-административную реформу.

    - Сейчас в Кыргызстане нет глубокого экономического анализа текущей ситуации, - сказал Омуркулов, - нет приоритетов развития экономики. Что нам важно? Кормить детей, снимать кино или строить школы? Пусть Министерство экономического развития и торговли нам скажет, какая модель экономики нам необходима. Ведь Минфин реально не контролирует, куда уходят спецсредства министерств и ведомств. К примеру, Министерство образования и науки тратит в год миллиард сомов. Куда уходят эти деньги?

    Министр экономического развития и торговли Акылбек Жапаров заявил, что, возможно, так сразу требуемую депутатом модель экономики не предоставит, а вот предложить правительству страны законопроект о введении административных мер по сдерживанию роста цен в экстренных ситуациях намерен.

    Что касается Минфина, то и здесь готовы бороться не на жизнь, а на смерть с казнокрадами и транжирами казенных денег. Отныне Министерство финансов станет тотально проверять все статьи расходов бюджета. Куда и как реализуют государственные ведомства деньги, полученные из общего кармана. Также Калимбетова заявила, что готова выступить с инициативой, чтобы все грантовые средства, предназначенные для того или иного ведомства, сначала поступали в Минфин, а уж потом распределялись по адресам, исключительно на поддержание целевых программ.

    - К примеру, Минздрав и Минсельхоз получают огромные деньги в виде безвозмездных грантов, - сказала Калимбетова. - Здесь очень много вопросов по их эффективному использованию. Ведь, посмотрите, условия в туберкулезных больницах не улучшились, а число больных этим недугом не уменьшилось, - заметила министр. - Гранты тратят в основном на обучение медперсонала, на заграничные поездки и другие не столь уж необходимые вещи.

    Депутаты одобрили сию светлую идею, кроме того, поддержали Министерство финансов в том, что представители последнего выдвинули предложение об увеличении спецсредств на 20 %, а это почти 200 миллионов сомов.

    Слово за слово, но уже к обеду проект бюджета был одобрен. К главному финансовому документу страны нардепы вернутся в грядущую пятницу, но уже во втором чтении.

    Дарья МАЛЕВАНАЯ.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/21662/