Мы сами местные

"Наша страна получила еще один шанс, чтобы создать современную и жизнеспособную систему местного самоуправления", - сказал на встрече с экспертным сообществом республики и главами ряда айыл окмоту Кыргызстана председатель рабочей группы по местному самоуправлению Конституционного совещания Курманбек Дыйканбаев.

    - Кыргызстан уже имеет сравнительно долгую историю создания органов местного самоуправления. Однако путь этот был зигзагообразным - с прорывами вперед, провалами и откатами назад. Сейчас у нас есть возможность обеспечить стабильность и процветание на местном уровне, - подчеркнул Дыйканбаев.

    Как показали экспресс-опросы среди действующих и бывших глав местного самоуправления 35 районов всех семи областей, 48 процентов респондентов выступают за прямые выборы глав МСУ, примерно 40 процентов опрошенных устраивает вариант выбора мэров и глав прочих муниципалитетов депутатами местных кенешей. И только 12 процентов полагают, что главы МСУ должны назначаться акимами, премьер-министром или даже президентом.

    В связи с этим общественные организации, занимающиеся вопросами местного развития, такие как институт политики развития и альянс "За прозрачный бюджет" при поддержке Фонда "Сорос - Кыргызстан", ПРООН и Демократической комиссии посольства США, начинают специальную информационную кампанию, посвященную системе местного самоуправления в новом Кыргызстане. Она будет проходить по всей стране во время всенародного обсуждения проекта Конституции КР. Кроме того, запланированы экспертные изменения в проект Конституции и экспертная поддержка работы Конституционного совещания, социологические опросы об отношении представителей органов местного самоуправления к вопросу о процедурах выборов или назначений руководителей МСУ. Будут опрошены жители 25 городов и 175 сельских муниципалитетов. Пройдут также круглые столы в Бишкеке и Оше, других областных центрах. Эксперты надеются на тесное сотрудничество со СМИ. Специалисты готовы разъяснить журналистам суть предлагаемых изменений, рассказать об особенностях работы МСУ в новых условиях, о предлагаемых вариантах.

    - Предстоит большая работа по разграничению полномочий центральных и местных органов власти, - отметил эксперт из национального агентства по делам местного самоуправления Максат Эсеналиев. - Органы МСУ получат больше полномочий в сфере формирования местного бюджета, в законотворческом процессе. Следует также предусмотреть четкие механизмы, которые препятствовали бы превращению айыл окмоту в своеобразные акционерные общества. Ведь в настоящее время примерно половина МСУ в Кыргызстане находится на грани банкротства, вызванного главным образом неподконтрольной, некомпетентной и непрозрачной деятельностью глав этих МСУ, которые в погоне за сиюминутной личной выгодой жертвуют интересами членов МСУ.

    - Большая степень самостоятельности предполагает большую степень ответственности, - говорит эксперт Калича Умуралиева. - Конечно, всегда трудно идти по пути демократических реформ. Может возникнуть опасение, что народ, поддавшись на уговоры, а то и прямой подкуп, может выбрать недостойного человека, плохого управленца. И тем не менее это самый надежный путь к благополучию МСУ. Бишкек является крупнейшим муниципалитетом Кыргызстана, и мы - горожане из общественной организации "Многоэтажный дом" - будем активно лоббировать выборы мэра Бишкека. Это уже было в нашей истории, так что у нас  есть позитивный опыт, когда в ходе прямых выборов мэром Бишкека становился толковый руководитель. То же произойдет и на этот раз.

    Замир ОСОРОВ.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/32293/