Таможенные пошлины: максимум пользы для бизнеса

    Проект закона “О таможенных тарифах” вызвал вчера в стенах парламента немало прений. В конце концов кабинету министров и депутатам удалось найти общий язык, и важный для нашей хромающей экономики закон был принят.
    Представлял документ министр торговли, промышленности и туризма Алмазбек Атамбаев, который озвучил перед палатой предложения правительства республики. Их суть состоит в том, чтобы утвердить таможенные тарифы раз и навсегда, а изменения в размеры ставок таможенных пошлин по некоторым товарным позициям вносить только по мере необходимости, но не чаще одного раза в год. Как говорится в законопроекте, таким образом отпадет необходимость в ежегодном пересмотре ставок таможенных пошлин по всем товарным позициям, которых в списке более десяти тысяч. Для чего это нужно?
    — Принципиальное новшество в процедуре утверждения намного облегчит работу и правительства, и парламента, сыграет свою положительную стабилизирующую роль в экономике, — рассказал Алмазбек Атамбаев. — Предприниматели должны были уверены в том, что и на следующий год в стране будут действовать такие же тарифы. К тому же мы намерены заинтересовать бизнесменов и по 245 позициям ввести так называемую нулевую ставку. Это в первую очередь касается оборудования, сырья, различных материалов.
    Предложенный проект также предусматривает льготы для местных производителей — как считают специалисты, нужно по мере возможности закрыть рынок для тех товаров, которые производятся в Кыргызстане. Скажем, Майлуу–Сууйский электроламповый завод выпускает электрические лампочки и имеет серьезные проблемы со сбытом. Чтобы защитить отечественное предприятие, для желающих ввозить в нашу республику лампочки будут введены довольно высокие пошлины.
    Большинство предложений правительства народные избранники приняли в принципе единодушно и без особых вопросов. Серьезный спор возник только по двум моментам — кто будет утверждать тарифы (правительство или Жогорку Кенеш) и как часто они будут пересматриваться. Как убеждены многие нардепы, ощущение стабильности в политике государства в отношении бизнеса может дать именно ежегодный пересмотр ставок таможенных пошлин по всем товарным позициям и дальнейшее их утверждение парламентом. Депутаты Жанторо Сатыбалдиев, Темир Сариев, Тайырбек Сарпашев, Омурбек Текебаев решительно выступили за сохранение прежних полномочий за Жогорку Кенешем — ежегодно рассматривать, а затем утверждать в палате таможенные тарифы. Ведь можно вспомнить достаточно фактов злоупотреблений со стороны “Белого дома”, когда даже после утверждения в парламенте нулевых ставок по некоторым пошлинам правительство вдруг увеличивало их по собственному усмотрению.
    — Таможенные пошлины должны рассматриваться ежегодно, и на данном этапе существующий порядок изменять нельзя, — такова точка зрения главы Комитета по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Ахматбека Кельдибекова. — Правительство же намерено ввести другой порядок и при этом не хочет согласовывать таможенные тарифы с парламентом. Меж тем в прошлом году, как вы помните, по инициативе правительства был снижен акциз на дизельное топливо и бензин. Акциз снизили, при этом бюджет потерял большие деньги, а цены на ГСМ так и не упали. То есть жизнь показала, что это решение было неправильным. Поэтому я считаю, что предложения кабинета министров могут пройти только тогда, когда экономика стабилизируется и у нас будут четкие правила.
    В общем, по мнению большинства депутатов, правительству можно будет дать право утверждать весь список, но обязательно согласовывать с депутатским корпусом изменения. Сам Алмазбек Атамбаев расценил возникшие во время обсуждения разногласия как вполне естественный процесс: сколько депутатов, столько и мнений.
    В свете возникших дискуссий резонным выглядит замечание депутата Болота Марипова:
    — Меня не совсем устраивает нынешняя форма принятия решений. По таможенным пошлинам имеется несколько тысяч позиций, и рассмотреть их детально невозможно. Битва между парламентом и правительством, когда каждый пытается закрепить за собой право утверждения пошлин, показала, что у обеих сторон есть определенное взаимное недоверие друг к другу. Каждый считает, что эти вопросы могут решаться в чьих–то узких интересах. Для того чтобы исключить подозрения и сделать пошлины максимально адекватными экономическим интересам республики, в стране должен работать институт экономических исследований. Авторитетные экономисты давали бы свои заключения с учетом развития республики на будущее. И второе. Нам обязательно нужно усилить роль отраслевых объединений — ассоциаций экспортеров, товаропроизводителей с тем, чтобы согласовывать с ними часть возникающих трений. Только тогда мы сможем снять львиную долю разногласий, ведь не все депутаты являются экспертами в сфере таможенного законодательства.
    Отметим, что долго продолжавшиеся дебаты приняли даже некоторую политическую окраску. После того как министр призвал к доверительности, депутат Кубатбек Байболов заметил, что доверительное отношение к правительству, которое должно быть в идеале, начнется тогда, когда произойдут коренные изменения в системе власти. А речь шла все о том же — о необходимости конституционных преобразований.
    Но единый знаменатель все же был найден — ставки таможенных пошлин будут устанавливаться по согласованию с Жогорку Кенешем.
    Елена Скородумова.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/13020/