Человеческий фактор

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

11 января 2005

ПОЛИТИКА

    Вчера в агентстве «Кабар» представители Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и окружной избирательной комиссии (ОИК) по Университетскому избирательному округу № 1 дали разъяснения по поводу инцидента, связанного с регистрацией кандидата в депутаты Жогорку Кенеша КР Розы Отунбаевой.
    Заведующая отделом организационно–правового обеспечения ЦИК Галия Алымбекова зачитала официальный пресс–релиз ЦИК:
    “6 января 2005 года ОИК по Университетскому избирательному округу N№ 1 приняла на своем заседании решение о регистрации Отунбаевой Розы Исаковны кандидатом в депутаты ЖК КР. В тот же день ОИК отменила свое решение о регистрации и приняла решение об отказе Отунбаевой в регистрации в кандидаты в депутаты. Основанием для отказа послужили ст. 56 Конституции КР и п.1 ст. 69 Кодекса о выборах в КР. В соответствии с требованием данных норм в депутаты ЖК может быть избран гражданин КР, постоянно проживающий в республике в течение пяти последних лет перед выдвижением кандидатом в депутаты. Допускаются перерывы в постоянном проживании сроком до 6 месяцев в каждом году в связи с загранкомандировками по производственной, научной, служебной и другой деятельности. В соответствии с документами, представленными в ОИК, Р. Отунбаева с 1997 по 2002 год работала в Великобритании послом КР. С 2002 по 2004 была заместителем специального представителя Генерального секретаря ООН в Грузии и пребывает в Кыргызстане только с сентября 2004 года. Таким образом у Отунбаевой отсутствует постоянный пятилетний срок пребывания в КР и она не может быть зарегистрирована кандидатом в депутаты.
    Основанием для отмены решения послужило также нарушение требований статьи 18 Кодекса о выборах, в соответствии с которым решение ОИК принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии. ОИК по Университетскому избирательному округу N№ 1 сформирована в составе 15 человек, для принятия решения необходимо не менее 8 голосов членов комиссии. Из 11 присутствовавших на заседании членов комиссии за регистрацию Отунбаевой в кандидаты в депутаты ЖК КР проголосовали 7 членов комиссии. Таким образом, решение не может считаться принятым.
    Пресс–служба ЦИК отмечает, что причиной принятия первоначального ошибочного решения ОИК стало также давление со стороны отдельных депутатов ЖК КР, представителей Отунбаевой и ряда общественных организаций и политических партий, присутствовавших на заседании в тот день. В результате заседание ОИК проходило в нервной, напряженной обстановке.
    Деятельность ОИК осуществляется открыто, гласно, на заседаниях вправе присутствовать представители кандидатов, прессы, политических партий и других организаций. Однако нельзя использовать данное право для незаконного воздействия, давления на решение ОИК. Нельзя допустить, чтобы в Университетском избирательном округе N№ 1 ситуация с отказом Р. Отунбаевой в регистрации использовалась для нагнетания обстановки вокруг выборов в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики”.
    “Российская газета”:
    — Вы говорите, что решение было принято под давлением. Под каким именно? И как получилось, что семь человек, даже при условии давления, фактически нарушили закон? Они что, не знали Кодекс о выборах?
    Инна Ким, председатель ОИК по Университетскому избирательному округу N№ 1:
    — Заседание проходило в такой обстановке… Я зачитала ст. 56 Конституции КР и ст. 69 п.1 Кодекса о выборах, объяснила, что это служит основанием для отказа в регистрации. Но уполномоченные лица Розы Исаковны стали обращаться к членам комиссии: “Имейте гражданское мужество, поймите, что Отунбаева уважаемый человек, столько лет отдала на благо Кыргызстана”. И действительно, у некоторых членов комиссии сложилось такое впечатление, они как бы отступили от закона, они были в замешательстве. И в результате при голосовании, поддавшись человеческому фактору, они проголосовали за регистрацию. Хотя после анализа этой ситуации те же члены комиссии обратились ко мне как к председателю, предложили собрать экстренное заседание, чтобы пересмотреть решение. Я позвонила в ЦИК и рассказала о ситуации, которая у нас сложилась. Что мы проводим новое заседание, на котором, руководствуясь статьей закона, должны принять правильное решение. Так оно и произошло.
    Г. Алымбекова:
    — Дело в том, что у нас новая норма, по которой формируются окружные избирательные комиссии. Это не профессионалы. Комиссия создается по новому избирательному законодательству по предложению от политических партий, собраний избирателей, общественных объединений. Я работаю на профессиональной основе, но всегда вынуждена заглядывать в кодекс. Поэтому требовать от них знания каждой детали избирательного законодательства неправильно будет. Они вовремя поняли, что нарушили закон и исправили свою ошибку.
    “Жетиген”:
    — Вы говорите, оказывалось давление. Назовите хотя бы две–три фамилии тех, кто настаивал на регистрации.
    Людмила Трофименко, секретарь ОИК по Университетскому избирательному округу N№ 1:
    — К сожалению, многие члены комиссии, в том числе и я, не знали многих присутствовавших в лицо. А зарегистрировались они не все, хотя, согласно Кодексу о выборах, мы должны были всех зарегистрировать.
    “МСН”:
    — ЦИК распространяла пресс–релиз, где сообщала о проведении семинаров и тренингов для представителей ОИК. Почему они совершенно не подготовлены?
    Г. Алымбекова:
    — Обучение состоялось, со всеми провели тренинги. Но еще раз объясню: даже работая на профессиональной основе, все тонкости Кодекса о выборах знать невозможно. Это люди совершенно далекие от выборов. Мы их по ходу изучаем. Вот они обнаружили ошибку и своевременно ее исправили. Здесь ничего такого я не вижу.
    Радио “Азаттык”:
    — Окружная комиссия будет продолжать работу в таком составе?
    Г. Алымбекова:
    — А какие основания их расформировывать? Они хорошо работают, все законно. По ходу будут учиться, консультироваться.
    Радио “Мир”:
    — Памятно, что в Грузии и Украине объявили бойкот ЦИК. Рассматриваете ли вы возможность повторения этой ситуации у нас?
    Г. Алымбекова:
    — Если вы внимательно слушали наш пресс–релиз, то призыв ЦИК — не создавать ажиотажа, который может провоцировать дестабилизацию ситуации. Я поэтому прошу: не создавайте ажиотажа, это все в рамках закона. И во–вторых, ЦИК не определяет политику, мы выполняем только закон.
    “Франс пресс”:
    — Почему в прошлых выборах принимали участие дипломаты?
    Г. Алымбекова:
    — Потому что в прежней редакции Кодекса о выборах не было нормы о пятилетнем проживании на территории страны. Кстати, инициатором второго абзаца ст. 69 выступал Текебаев. Наш председатель ЦИК возражал против этой нормы, но депутаты приняли сторону Текебаева и кодекс был принят вот в такой редакции.
    Бакыт Сыдыгалиев, помощник председателя ЦИК:
    — Некоторые депутаты хотели внести изменение в ст. 69 и сделать исключение для госслужащих, выполняющих служебные обязанности за границей по поручению высших должностных лиц государства. Но данный закон не прошел в парламенте, а ЦИК исполняет закон.
    Г. Алымбекова:
    — Я даже уточню: это было 16–17 ноября на заседании Законодательного собрания. Инициатором этого законопроекта был Иса Токоев, но депутаты его не поддержали.
    “АКИpress”:
    — Если Бермет Акаева подаст заявление о регистрации, ее зарегистрируют? Ведь у нее тоже не соблюден пятилетний ценз.
    Г. Алымбекова:
    — Это все новости от агентства ОБС (одна баба сказала). Она никаких заявлений пока не подавала. Если обратится к нам за регистрацией, будем смотреть документы.
    Александра Черных.