Неуправляемые потоки опасны

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

15 сентября 2004

"ДЕМОКРАТИЯ"

    В этом и следующем году пройдут выборы всех уровней власти — от айыл окмоту до Жогорку Кенеша и президента Кыргызстана.
    Значение этих событий переоценить нельзя. Сознательная активность граждан в формировании избирательных комиссий (непосредственно или через законных представителей), в подборе достойных кандидатов, в организации, подготовке и проведении честных выборов наглядно покажет уровень гражданской зрелости нашего общества. И хочется надеяться, что он окажется значительно выше того, что мы имели 5–10 лет назад. Хочется, чтобы сам народ почувствовал роль народовластия особо в ходе выборной кампании.
    У нас немало достаточно образованных людей, которые сознательно не желают участвовать в организации и проведении выборов и в то же время резко критикуют законодательную, исполнительную, местную власть и ее отдельных представителей. К сожалению, это ненормальное явление в нашем обществе не осуждается и не критикуется ни в семье, ни в вузе, ни на работе. Еще не все понимают, что фразы типа: “Какой народ, такое и правительство. Какой народ, такая и демократия” являются не поговорками, как принято считать, а объективными законами общественных отношений. Они отражают реальность.
    Народ существует не только для того, чтобы его высоко чтили, уважали и наделяли высокими правами и полномочиями. Народ должен знать, что он несет ответственность за избранных им руководителей власти и за равнодушие к их выборам. Участие в выборах — это тяжелый, но необходимый труд каждого гражданина.
    Конечно, уровень и темпы развития демократии зависят во многом от власти, конкретных государственных чиновников, каждый из которых должен понимать, что без народа, без демократии власть не бывает всласть. Многовековая история развития человечества доказала, что власть без демократии ведет к катастрофическим последствиям в экономике, культуре, социальной сфере.
    Здесь я подошел к важной ситуации, которая вызывает у нашей коалиции серьезную обеспокоенность и которая определяет возможность или невозможность каждого дееспособного гражданина исполнить свое конституционное право принять участие в выборах, а также отношение к этому госчиновников. Дело в том, что за рубежом сегодня постоянно или по многу месяцев, а то и лет живут от 200 до 500 тысяч граждан Кыргызстана. Кроме того, небывалого уровня достигла внутренняя миграция населения. По официальным данным, в 2003 году миграционный двусторонний поток составил около 25 тысяч человек. Но эта цифра учитывает лишь законопослушных граждан, которые оформили в органах МВД прописку и выписку.
    Однако разве секрет, что в наших регионах, особенно в крупных городах, проживают без регистрации, проще сказать, без прописки, примерно 300–500 тысяч человек. Спрашивается:
    Как, кем и где они учитываются?
    Сколько их фактически?
    Кто с ними работает?
    С этими вопросами мы обратились к руководителям ОВИР МВД, паспортных служб г. Бишкека, к председателю Бишкекской городской избирательной комиссии и ответственному за выборы в администрации Октябрьского района. Обнаружилось, что, во–первых, никто не знает, сколько у нас в городах, районах, селах живет кыргызстанцев без прописки; во–вторых, никто и не собирается выявлять, каким–то образом учитывать и заносить хотя бы в дополнительные списки избирателей.
    Все это вызывает серьезную обеспокоенность. Ведь такая ситуация на пользу недобросовестным и нечистым на руку членам избирательных комиссий на местах, которые получают широкое поле деятельности для манипуляций и подтасовок. Мы уверены, что ее можно и необходимо откорректировать и отрегулировать. И вот почему. Избиратель должен иметь ничем не ограничиваемую возможность участия в выборах. Согласно новому Кодексу о выборах, впервые списки избирателей будут составляться не участковыми избирательными комиссиями, а органами власти только на основании данных о прописке.
    Высокий уровень миграции и, как следствие, большое количество граждан, проживающих без регистрации (прописки), — это вина в первую очередь власти на местах, а не самих граждан, вынужденных искать работу, жилье, заработок на стороне. Большое количество неучтенных граждан позволяет искажать картину во время выборов на избирательных участках. Здесь открываются широкие возможности власти, НПО, политпартий развернуть работу с гражданами, живущими без регистрации. Назову хотя бы одну. Важно и необходимо повысить роль участковых милиционеров в учете незарегистрированных по месту жительства граждан. Никто другой не имеет таких широких возможностей и юридических полномочий, как они, работать с руководителями домовых комитетов. Кому же, как не им, выявлять, кто на их участке живет без регистрации и прописки?
    Одновременно предлагаю повысить ответственность участковых милиционеров за достоверность данных о проживающих без регистрации и причинах ее отсутствия у граждан. Кстати, таким путем можно заметно усилить профилактику преступлений, осложнить жизнь рекрутам криминалитета.
    Свои идеи, связанные с ролью милиции, участковых милиционеров в учете граждан, я изложил с тяжелым сердцем. В демократических высокоцивилизованных странах учет граждан осуществляется другими путями, а не полицией. Плохо, что наши милицейские правила учета граждан обрели силу закона и одновременно позволяют власти ничего не делать с гражданами, не имеющими прописки не по их вине, накануне выборов. А может, эти правила умышленно узаконены для того, чтобы у власти была возможность что угодно делать с 10–15 процентами избирателей в день выборов?
    Не хочу заканчивать эти заметки расхожей фразой: “Время покажет”. Догадываюсь, что оно покажет. Еще раз приглашаю всех честных людей сделать все возможное, чтобы каждый гражданин Кыргызстана смог проголосовать в день выборов.
    Михаил Корсунский, зам. Председателя cовета директоров Коалиции «За демократию и гражданское общество».