Выборы: до Швеции нам расти и расти

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

16 февраля 2005

ОБЩЕСТВО

    Стоит ли женщине Востока идти во власть вопреки устоявшемуся мнению, что ее место у домашнего очага, а привычная роль — послушной жены своего мужа и матери его детей? — этот вопрос все чаще становится предметом дискуссий. Как в любом обществе, и у нас во все времена находились представительницы слабого пола, не вписывавшиеся в рамки стереотипа и ни в чем не хотевшие отставать от мужчин. К таким относятся и нынешние претендентки на депутатское кресло в парламенте, выборы в который состоятся 27 февраля.
    Уже сформированы и готовы к работе 75 окружных избирательных комиссий, в состав которых включены госслужащие, муниципальные работники, члены политических партий и движений, общественных организаций. По традиции эта одновременно ответственная и “черновая” работа в большинстве своем поручена женщинам.
    По информации Центризбиркома, всего по республике были выдвинуты 611 кандидатов, из них 215 — от политических партий, остальные — самовыдвиженцы, а зарегистрированы в результате — 427 человек, в их числе 41 женщина. Это чуть более девяти процентов от общего числа кандидатов. Сколько же из них придет к финишу победителями? Сегодня предугадать исход невозможно. Одно сразу бросается в глаза: в целом наблюдается явное гендерное неравенство.
    В нынешней предвыборной кампании участвуют 68 экс–депутатов последнего созыва, все семь женщин–парламентариев, некоторые прошли туда благодаря выборам по партийным спискам. У Оксаны Малеваной, баллотирующейся по Юнусалиевскому округу N 5, в соперниках три мужчины–кандидата. Ее коллеге Токтокан Боромбаевой придется еще труднее. Ей одной на пути в парламент предстоит выдержать натиск 11 кандидатов–мужчин в Мырзаакинском избирательном округе N 37.
    Не позавидуешь избирателям, относящимся к шестому Асанбаевскому округу столицы. Те, кто за гендерное равенство в политике, вынуждены будут выбирать между тремя популярными личностями. Судьба свела Алевтину Проненко из ЗС с Шарипой Садыбакасовой — из СНП. А с каждой из них за голоса избирателей поборется главный редактор газеты “Лица” Бермет Букашева. Ну а всей этой прекрасной троице придется выдержать натиск шести кандидатов–мужчин, не допускающих и мысли по–джентльменски пропустить женщин вперед. Не тот случай, как говорится!
    Улыбнется ли еще раз фортуна Асель Мамбеталиевой, запомнившейся электорату в тандеме с Акбоконом Таштанбековым? Партии “афганцев” есть, да выборов по спискам уже нет. Мажоритарная система развела бывших партийцев по разным избирательным округам: теперь каждый сам за себя.
    Обидно, что двум ярким представительницам слабого пола придется схлестнуться в предвыборной борьбе не только с мужчинами, но и между собой. Это Таджиниса Абдурасулова, известная в республике предпринимательница, в недавнем прошлом депутат Жогорку Кенеша, и Мария Исанова, дочь трагически погибшего премьер–министра Исанова.
    Задолго до оглашения результатов выборов можно уже смело утверждать, что новый однопалатный парламент будет мужским. А если учесть, что специалисты по гендерным проблемам подсчитали: более широкие возможности попасть в парламент дают выборы с участием политических партий и движений, то хорошим результатом в нынешней кампании можно будет считать, если женщинам удастся отстоять завоеванные позиции. В Жогорку Кенеше прошлого созыва они составляли 6,8 процента от общего состава депутатов. Одним словом, до Швеции, где в парламенте более 40 процентов мест принадлежит женщинам, нам далеко.
    Справка «МСН»:
    По данным Национального статистического комитета, в числе занятых в органах госуправления, занимающих государственные должности на 1 октября 2003 года женщины составляли 35,5 процента и мужчины — 64,5 процента. И хотя на первый взгляд кажется, что рекомендованный 30–процентный гендерный паритет соблюден, но при рассмотрении компонентов этих данных, а именно уровня занимаемых должностей, очевиден гендерный дисбаланс, так как высшие должности занимают лишь 21,8 процента представительниц прекрасной половины человечества, а главные — 17,3 процента.

    Не ждите успеха без упорной борьбы
    Проблему гендерного равенства, которая остается актуальной для многих стран мира, в сжатые сроки решить очень сложно. И тут без специальных мер не обойтись — таково мнение побывавшей в Кыргызстане миссии Организации Объединенных Наций.
    — У нас в Индии особых препятствий для продвижения женщин на руководящие должности нет, — считает консультант ООН Калиани Менон–Сен. — Но речь идет только о низовом уровне, где в настоящее время трудятся более двух миллионов женщин. А вот если говорить о должностях, где принимаются решения, то здесь ситуация далека от идеала. Объяснение этому единственное: большая политика предполагает всевозможные льготы, привилегии, и потому мужчины умышленно не пускают туда представительниц слабого пола — с тем, чтобы не потерять эти свои столь почитаемые блага. Единственный способ бороться с этим явлением — введение квотирования. Мне кажется, только эта мера способна изменить существующее положение, и женщинам нужно как можно активнее бороться за квоты. Другого пути на данном историческом этапе нет…
    Со своей коллегой целиком и полностью согласна Айсе Аята:
    -- В Турции, откуда я родом, так же, как и у вас в республике, очень сильны традиции, предписывающие женщине быть прежде всего женой и матерью. Мужчинам почему–то трудно смириться с тем, что женщины будут руководить, создавать законы, одним словом, решать важные вопросы с ними наравне. Избавиться от этого стереотипа достаточно трудно, поэтому требуется временное квотирование, которое поможет создать для женщин условия для их продвижения, а дальше они и сами смогут успешно работать, что доказывает практика целого ряда европейских государств. Добиться этой меры, конечно, сложно, но, если ничего не предпринимать, тогда гендерное равенство так и останется всего лишь прекрасной мечтой…

    Единственный выход — квотирование
    Жизнь красноречиво доказывает, что сегодня в Кыргызстане сформировалась недружественная среда по отношению к женщинам–лидерам. Следовательно, шансы представительниц слабого пола на получение депутатских мандатов в будущем однопалатном парламенте страны, до выборов которого остаются считанные дни, весьма невелики — так считают представители Объединенной предвыборной платформы действий «За продвижение женщин», куда вошли известные неправительственные организации республики.
    Почему женские НПО республики — Центр помощи женщинам, Ассоциация в поддержку женщин–предпринимательниц, Центр гендерных исследований, Агентство социальных технологий, Ассоциация “Диамонд”, Ассоциация кризисных центров — решили консолидировать свои усилия в Объединенную платформу действий? С тем, чтобы создать прецедент консолидации гражданских инициатив для достижения гендерного равенства на уровне принятия решений через выборы. Ведь хорошо известно, что равное участие женщин и мужчин в управлении государством — один из главных принципов демократии. Но, несмотря на активные меры, которые в последние годы предпринимают правительство и авторитетные международные организации, наша республика, к сожалению, пока еще не может похвастать большими достижениями в сфере гендерного равенства в части большой политики, о чем наша газета писала уже не раз. И представленность женщин на руководящих должностях остается все еще очень низкой.
    Справка «МСН»:
    Как показывают исследования, пассивность кыргызстанок в политике объясняется тем, что в настоящее время в большинстве случаев их беспокоит материальное благосостояние семьи, ситуация в доме. Препятствием продвижения во власть для женщины является и неуверенность в том, что ее в этом шаге поддержат муж и родственники. Зачастую не уверена она и в одобрении общества. Из–за слабой информированности не знает, как продвигаться в политике.
    — В рамках Объединенной предвыборной платформы действий мы провели целый ряд мероприятий — это “круглые столы”, конференции, семинары, встречи в местных сообществах, — рассказала директор Агентства социальных технологий Гульнара Ибраева. — И под нашим меморандумом подписались более 120 неправительственных организаций, 150 государственных структур, около 100 частных компаний, более 3500 граждан. Все это говорит о том, что наше общество уже готово к гендерным переменам.
    Однако проведенный НПО анализ выдвижения женщин в кандидаты в депутаты на парламентские выборы 2005 года показал, что доля женщин составила менее десяти процентов! Даже если все они победят, что маловероятно при нынешней мажоритарной избирательной системе, то это будет ничтожно мало. Если сделать сравнение с прошлыми выборами, которые состоялись в 2000 году, то в то время картина была благоприятнее — тогда из всех зарегистрированных кандидатов 11,5 процента были представительницами слабого пола. А победили в выборах 6,8 процента женщин.
    Справка «МСН»:
    Продвижению женщин на уровень принятия решений мешают различные факторы: наличие устойчивых гендерных стереотипов, причины, относящиеся к семье и семейным обязанностям женщин, пассивность самих женщин в политике, причины, связанные с институтом власти и дискриминацией в отношении женщин.
    — Не так давно мне довелось участвовать в форуме неправительственных организаций, который проходил в Женеве, — рассказала эксперт Агентства социальных технологий Мира Карыбаева. — И его участники признавались в том, что сегодня во многих странах мира наблюдается откат от женской темы, что весьма и весьма тревожно. Между тем известные международные документы, в частности, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации против женщин (CEDAW), к которой присоединилась наша республика, допускает принятие временных специальных мер поддержки женщин в политике, прежде всего квотирования.
    Справка «МСН»:
    По мнению респондентов, участвовавших в опросе, местные айыл окмоту сильно влияют на результаты выборов. Именно они представляют власть на местах, вследствие чего являются самым влиятельным институтом в сельской местности. Во время любых выборов айыл окмоту активно вмешиваются в избирательный процесс. Состав избирательной комиссии формируется этим органом, причем туда включаются лица, на которых он имеет влияние.
    Как правило, около 80 процентов населения беспрекословно подчиняется любым распоряжениям айыл окмоту, что играет большую роль во время предвыборной кампании, когда власти ведут открытую агитацию за своего, нужного человека. Затем айыл окмоту вмешиваются и в подсчет голосов, то есть идут на фальсификацию, что приводит к требуемым им результатам в выборах. При этом используются не только методы убеждения, но и уговоры через влиятельных лиц, и связи.
    Но все мы знаем, что вопрос о квотировании всякий раз поднимается на самых разных уровнях и… все остается по–прежнему. А ведь Комитет Организации Объединенных Наций после рассмотрения отчета Кыргызстана по выполнению Конвенции CEDAW отметил слабую представленность женщин нашей страны в руководящих органах и рекомендовал правительству республики рассмотреть возможность принятия широкого комплекса мер, включая квоты, с тем, чтобы увеличить представленность женщин в политической сфере.
    Справка «МСН»:
    Вклад женщин в защиту прав представительниц слабого пола и детей оценен по достоинству: в 2003 году Нобелевскую премию мира получила иранская правозащитница Ширин Эбади. Из 165 кандидатов, в числе которых был даже Папа Римский, Нобелевский комитет выбрал женщину из мусульманского мира. А в 2004 году Нобелевская премия мира была присуждена экологу и правозащитнице из Кении Вангари Маатаи. Вангари стала первой африканской женщиной, удостоенной этой высокой награды за всю историю ее существования (премия присуждается начиная с 1901 года).
    К слову, в скандинавских странах, которые мы постоянно приводим в пример, введение квот было решением политических партий, в частности, в 1994 году шведская социал–демократическая партия ввела принцип “каждая вторая в списке — женщина”, что обеспечило представительницам слабого пола успех на выборах. А нам слабо пойти на такой шаг?
    Тематическая полоса “Гендер: проблема века” выпускается в рамках проекта “Продвижение гендерного равенства в политике Кыргызской Республики”, который реализуется Программой развития ООН совместно с правительством республики при поддержке Шведского агентства по международному развитию (SIDA).
    Рубрику ведут Лариса Ли, Елена Скородумова