Консенсус — это хорошо. Особенно для Аскара Акаева

    В минувший понедельник Госдепартамент Соединенных Штатов опубликовал затребованный Конгрессом доклад: “Поддержка прав человека и демократии: действия США”. В докладе приводятся данные об усилиях, предпринимаемых Америкой по поддержке прав человека и демократии в 92 странах мира, в том числе и в Кыргызстане.
    Взгляд издалека
    В рамках программ США по содействию демократии в Кыргызской Республике в 2003 финансовом году было выделено 14 с лишним миллионов долларов на техническую помощь и гранты в области гражданского общества, власти закона и средств массовой информации для укрепления демократических процедур среди граждан и институтов. 4,4 млн. долларов израсходовано на учебные и обменные программы на базе США.
    Вот что пишется в докладе о соблюдении прав и свобод человека в нашей стране.
    “В течение 2003 и в начале 2004 года действия киргизского правительства в области прав человека оставались неудовлетворительными, причем в ряде областей положение ухудшилось; хотя в некоторых областях достигнуты успехи, правительство продолжало совершать многочисленные нарушения. Оно жестко ограничивало право граждан менять свои органы власти, и демократические институты оставались слабыми. Сотрудники сил безопасности временами избивали людей и жестоко обращались с ними. Условия в тюрьмах оставались очень плохими, но в течение года немного улучшились. Хотя безнаказанность оставалась проблемой, многочисленные сотрудники правоохранительных органов были уволены или привлечены к судебной ответственности за злоупотребления или неправомерные действия.
    Было много случаев произвольного ареста или задержания. Полный контроль судебной системы исполнительной властью
    ограничивал право граждан на надлежащую правовую процедуру, и подобное вмешательство влияло на вердикты по
    делам видных деятелей оппозиции. Правительство ограничивало свободу слова и печати, хотя и разрешило приступить к работе независимой типографии и телекомпании.
    Власти использовали бюрократические методы преследования и давления на независимые СМИ, некоторые неправительственные организации (НПО) и оппозицию, хотя государственный уполномоченный по правам человека активно работал, защищая личные права. Особенно проблематичным был проведенный в феврале 2003 года с многочисленными нарушениями конституционный референдум, который укрепил власть Президента и ослабил парламент и Конституционный суд.
    Поскольку на 2005 год намечены парламентские и президентские выборы, стратегия США по продвижению демократии и прав человека все больше ориентировалась на создание благоприятных условий для прозрачных, свободных и честных выборов путем укрепления демократических институтов, более полного соблюдения прав человека, поддержки организаций гражданского общества и содействия развитию независимых средств массовой информации.”
    То есть, Госдеп США абсолютно в курсе и наконец высказал свое видение проблем с правами человека в Кыргызстане. Вероятно, если бы не события в Ираке, мы так и не дождались бы столь четкой публичной оценки
    ситуации. Появись такой доклад раньше, может быть, и нарушений демократии, которые безнаказанно позволяет себе наша власть, было бы меньше. Но лучше поздно, чем никогда.
    Какой каннибализм предпочтительнее?
    Европа предпочитает не вникать в истинные причины
    бед и проблем молодого государства и вполне удовлетворяется информацией из официальных источников о жизни в Кыргызстане, которая с каждым годом становится все лучше благодаря неусыпным стараниям президента и правительства.
    Ежегодно в Кыргызстан наносят визиты руководящие лица и депутаты Евросоюза, делегации Еврокомиссии, послы ОБСЕ. Они встречаются с представителями власти и оппозиции, политических партий и неправительственных организаций, средств массовой информации, всех выслушивают с равным вниманием и остаются в твердом убеждении, что Кыргызстану грех жаловаться — это самая демократичная страна в Центральной Азии.
    На днях высокие визитеры из ОБСЕ — послы Бельгии, Канады, Норвегии, Португалии и Словении — посетили Кыргызстан в рамках поездки по региону. О своих впечатлениях поведали журналистам
    независимых, правительственных и семейных СМИ в неформальной беседе, на которую прибыли почти с часовым опозданием.
    Посол Словении в ОБСЕ, председатель Контактной группы по Средиземноморским партнерам г–н Джане Ленарчич принес извинения за опоздание, причиной которого послужило пространное выступление господина А. Акаева на встрече. Предметом обсуждения с президентом КР была текущая ситуация в Кыргызстане, сотрудничество с ОБСЕ и перспективы на будущее, а также грядущие выборы, вопросы добросовестного управления, борьбы с коррупцией и терроризмом, реформа правоохранительных органов, снижение бедности. В общем — весь “большой джентльменский набор” тем, по которым глава государства может сегодня предъявить целый набор козырей.
    В борьбе с терроризмом мы чуть ли не впереди всей Центральной Азии — имеем аж две иностранные авиабазы. Национальный совет по добросовестному управлению есть? Есть! Прекрасно. Борьба с коррупцией приносит первые (за много лет пустословия по данному поводу — но это неважно!) результаты. Небось, Аскар Акаевич и про бывшего губернатора Иссык–Кульской области Анапияева рассказал — вот какую крупную птицу словили. А если взглянуть с другой стороны, — Анапияев просто честный человек. 2,3 миллиона сомов взял, 2,3 миллиона в казну вернул. Совсем как председатель добросовестного совета премьер–министр Танаев. Николай Тимофеевич 102 тысячи долларов на покупку квартиры у энергетиков взял — столько же отдал, причем поразительно быстро, почти что мгновенно. По крайней мере, сие следует из справок. А квартиру все равно купил — в новом доме в самом центре столицы. Чудеса? Нет, пример добросовестного управления.
    Реформа правоохранительных органов проводится? А как же! Вот уже Управление внутренних дел на транспорте сократили — гуляй, народ.
    И бедность у нас, судя по отчетам, снижается просто с катастрофической быстротой. Кто не верит — тот не патриот.
    В общем, очаровал наш президент послов. Пришлось задать им вопрос, в чем причина этого очарования, под которое неизбежно подпадают посланцы из Европы. И спросить, знают ли высокие гости
    о том, что семья президента контролирует в стране все бюджетообразующие отрасли и что по этой причине постарается сохранить свою власть в будущем любым способом — через референдум или путем избрания в будущий парламент (и далее — на пост спикера) самого Акаева или первой леди.
    Господин Ленарчич честно ответил — президенты везде очаровательные, в том числе и в Словении, а об остальном не знает и не может заглянуть в будущее.
    Посол Португалии господин Франсиско Сейксас да Коста популярно объяснил, что интерес к Центральной Азии в Европе возник недавно, и что на фоне других стран региона демократические процессы в Кыргызстане выглядят вполне достойно.
    Эта ода нашей демократии до боли знакома и давно навязла в ушах. Каждая очередная делегация из Европы исполняет ее по единой партитуре: а вот посмотрите на Казахстан, Узбекистан, Туркмению и на их президентов. Может быть, вы хотели бы иметь такой режим и такого главу государства!?
    Возникает вопрос — отчего в таком случае нас не пугают Пол Потом? Он пострашнее туркменбаши. Господин да Коста озадачился, и ему со всех сторон стали объяснять, что речь идет о бывшем кровавом кампучийском диктаторе.
    Благополучная, сытая Европа, видимо, хочет только одного — чтобы в Центральной Азии было тихо. И поэтому вопрос о качестве декларируемой
    в Кыргызстане демократии даже не стоит. Поскольку — если вдуматься в суть происходящего, придется что–то предпринимать. А это такой дискомфорт! Лучше делать вид, что все в Кыргызстане прекрасно — Конституция демократическая, законы хорошие. Все остальное — мелочи жизни. Еще слишком мало времени прошло, чтобы демократия у нас расцвела во всей красе. На это надо лет сто, а лучше двести. Так что пока нам следует сравнивать прогрессивный акаевский режим с людоедским ниязовским и благодарить судьбу за то, что между ними (президентами и режимами) такая большая разница. А образцы старых, проверенных временем демократий нам покуда не по зубам.
    Ясен пень, просвещенный каннибализм лучше варварского. Кто бы спорил.
    На Запад надейся, а сам не плошай
    Кто из зарубежных благожелателей, доноров и контролеров демократии какую карту будет разыгрывать в отношении Кыргызстана, на кого делать ставку, станет очевидно ближайшие полтора года. Но каждый сам себе паяльник — если бы оппозиция в Грузии не объединилась, никакой дядя из–за бугра не смог бы скинуть Эдуарда Шеварднадзе с престола. Другое дело — поддержать большинство, которому осточертело жить в нищете и бесправии.
    Каков же на сегодня расклад политических сил в Кыргызстане?
    Молодая, но чрезвычайно хваткая и нахрапистая семейная партия “Алга, Кыргызстан!” силой загоняет массы в свои ворота, используя административные возможности на местах. Она же нынче пытается инициировать референдум по возвращению партийной квоты на выборах. За референдум выступают еще 13 политических партий, примкнувших к “Алга, Кыргызстан!”.
    Категорически против референдума выступает избирательный блок “За власть народа!” (бывшее Движение “За отставку А. Акаева, за реформы для народа”). В принятом заявлении этот блок возражает против названной инициативы, считая, что ее авторы преследуют свои узкопартийные интересы и стремление нынешнего режима сохранить власть. “Если же президент Кыргызской Республики решит поддержать эту инициативу “Алга, Кыргызстан!” и назначит проведение референдума своим Указом, то кыргызская общественность и все мировое сообщество уже не сможет расценить это, как еще одну попытку президента сохранить свою власть на новый срок. Поскольку четыре предыдущих референдума сделали все, чтобы установить в стране авторитарный режим, семейно–клановую систему, коррупцию, социальное неравенство, политическое противостояние…”
    “За власть народа!” предлагает другой путь — вернуться к Конституции 1993 года, которая была разработана ведущими учеными, юристами страны и, взяв ее за основу, разработать новую Конституцию Кыргызской Республики, которая бы представляла парламентский тип государственного управления. А уже затем рассмотреть пропорционально–мажоритарную систему, где 50 процентов в парламенте было бы отдано политическим партиям, что в комплексе способствовало бы реальному балансу интересов общества в управлении государством.
    На стыке двух этих непримиримых позиций в Кыргызстане только что возник Гражданский союз “За честные выборы!”. Это не политическая организация, как заверили на пресс–конференции семеро политиков — известные политические лидеры Омурбек Текебаев, Алмазбек Атамбаев, Эмиль Алиев, Марат Султанов, Адахан Мадумаров, Мелис Эшимканов и секретарь Совета безопасности КР, бывший руководитель администрации президента Мисир Ашыркулов. Цель союза декларируется в заявлении о его создании.
    “Простой народ, прогрессивные силы общества, международные организации, честные партии и НПО, патриотичные чиновники — всех нас объединяет одно: желание справедливых, открытых и честных выборов. Чтобы не были растоптаны ценности демократии, нравственности и законности. Чтобы мы не делились на Юг и Север. Чтобы власть и оппозиция не переходили законных границ политической борьбы. Чтобы экстремистские группировки не бросали в огонь общество и не разжигали ситуацию. Чтобы от политических баталий не проливалась кровь простых людей. Чтобы все ветви власти, начиная от президента Акаева, парламента, правительства, судебной системы не нарушали буквы Конституции.”
    Пресс–конференция собрала массу журналистов всех изданий и информационных агентств: невиданное дело — за одним столом собрались представители жесткой оппозиции, мягкой оппозиции и никакой не оппозиции. И дружно говорят о желании прийти к консенсусу во имя честных выборов. Чтобы к власти в стране пришли не владельцы толстых кошельков, а честные порядочные люди. Господин Ашыркулов уверяет, что президент Акаев тоже за честные выборы.
    Цель благородная. Но смущают несколько моментов. Во–первых,
    критерии честных выборов у гражданского общества и власти не совпадают. У нас все прошедшие выборы власть объявляла честными и прозрачными, хотя грубейшие нарушения и изъяны были очевидны и избирателям, и наблюдателям. Залогом того, что в будущем это не повторится, организаторы союза считают строжайшее соблюдение Кодекса о выборах. Но на вопрос, о том, что реально смогут противопоставить власти, в руках у которой неограниченный административный ресурс, какие контрмеры против нарушений предпринять, ответ был не очень обнадеживающим. “Люди в глубинке не знают, что такое Кодекс о выборах, поэтому допускают нарушения требований, и их кандидатов снимают, — сказал Марат Султанов. — Будем обучать, проводить семинары, готовить наблюдателей. Я согласен обучать наблюдателей — опыт есть”. Алмазбек Атамбаев тоже считает, что союз сможет внести свою лепту, разъясняя ситуацию через СМИ и обучая людей.
    Несколько партийных лидеров, вошедших в союз, уже поддержали
    идею партии “Алга, Кыргызстан!” о референдуме по восстановлению в Конституции мажоритарно –пропорциональных выборов, причем Омурбек Текебаев уточнил, что с названной инициативой его партия выступила первой. Неважно, кто первый, кто второй. Важно, что никто не даст гарантию, что вместе с этим вопросом не протащат продление полномочий нынешнего президента КР еще на несколько лет или право президента баллотироваться на главный пост в стране до бесконечности. Повести под это заявления от имени народа Кыргызстана можно легко и непринужденно, такие пожелания уже собираются — на всякий случай.
    Адахан Мадумаров категорически против референдума. Он считает, что такую норму следовало вводить в Основной закон во время работы Конституционного совещания, на чем он тогда настаивал. Путать союз с партией “Алга, Кыргызстан!” не следует, заявил он, в союз силой никого не загоняют, и его двери открыты для всех.
    Заместитель председателя партии “Ар–Намыс” Эмиля Алиева спросили, как относится к идее создания союза “За честные выборы!” политический заключенный— лидер партии Феликс Кулов, и как партия вообще могла пойти на взаимодействие с тем, кто его сажал в тюрьму — Мисиром Ашыркуловым, не является ли это предательством.
    — Я буквально вчера консультировался с Феликсом Шаршенбаевичем, и он создание союза одобрил. — ответил Мелис Эшимканов. — Он не имеет ничего против Мисира Ашыркулова. Эмиль Алиев добавил, что не следует быть мелочными, нужно идти на компромисс во имя общей цели. Тем более, что в июне, очевидно, Кулов будет выпущен н свободу. Алмазбек Атамбаев не видит другого выхода, кроме совместной работы с теми представителями власти, которые искренне хотят улучшить жизнь в стране. Иначе останется только идти на баррикады и стрелять друг в друга — а это недопустимо. Атмосфера страха и предательства должна смениться атмосферой доверия и сотрудничества — вот кредо известного предпринимателя и политика, на котором власть не раз испытала и продолжает испытывать разнообразные способы давления.
    И мальчики грузинские в глазах…
    Надо думать, сегодня наш “Белый дом” обеими руками ухватился за идею перемирия (пусть даже временного) хотя бы с частью оппозиции. И лозунг “За честные выборы!” Аскар Акаев охотно поддержит. Это даст передышку перед президентским марафоном и позволит продемонстрировать мировой общественности радостное братание гражданского общества с властью. А главное — можно будет избежать эксцессов по образу и подобию Грузии.
    Не исключено, что призрак Михаила Саакашвили чудится ему в каждом возможном претенденте на власть. А более всего — в Курманбеке Бакиеве, самом серьезном потенциальном кандидате на пост будущего президента Кыргызстана. Прагматик, умелый хозяйственник, умный политик, Бакиев стратегически опасен. И то, что он не примкнул к Гражданскому союзу, автоматически выводит его за рамки на глазах возникающего консенсуса между оппозицией и пропозицией. Один остался? Один остался… Один остался!!! Да нет, не один. Со своим электоратом. Так что при всей политической изощренности А. Акаева, при полной готовности его окружения выполнить любое желание хозяина, еще бабушка надвое сказала чем все обернется на деле.
    Если президент все–таки рискнет пойти на референдум, указ о его проведении появится, очевидно, не позднее июня. Потому что нужно будет успеть провести его до парламентских выборов и даровать политическим партиям вожделенную квоту. А дальше война план покажет.
    Рина ПРИЖИВОЙТ.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/6824/