На чужой каравай рот не разевай

    6 февраля с. г. Собрание народных представителей Жогорку Кенеша поручило председателю Депутатской комиссии по парламентскому расследованию Б. Шерниязову проверить факты, изложенные в обращениях к депутатам палаты акционеров ОАО “Кыргызпромстройбанк” и АКБ “Кыргызстан”, противоправных действий ЗАО “Капитал”.
    Но прежде чем говорить об итогах расследования, поясним, что собой представляет это ЗАО. Образовано оно было в результате переименования ОсОО “Инвестиционно–финансовая компания “Капитал”, пройдя первичную госрегистрацию 9 сентября 1998 г. 20 сентября 2000 г. Минюст зарегистрировал ЗАО “Капитал” с уставным капиталом 1499000 сомов с частной формой собственности. Ее учредителями выступили Арсланбек Болотбекович Кененбаев (доля 42 %), Назира Аскарбековна Бейшекеева (28 %) и Кыргызэнергобанк (30 %). Следует отметить, что в момент регистрации отец основного доледержателя Болотбек Кененбаев работал заместителем руководителя аппарата президента республики, а сам Арсланбек Кененбаев занимал ответственную должность в Нацкомиссии по рынку ценных бумаг, т. е. был госслужащим и по закону не имел права заниматься коммерческой деятельностью.
    В обращении акционеров “Кыргызпромстройбанка”, направленном 31 января
    с. г. Депутатской комиссии по парламентским расследованиям, в частности, говорится: в течение полугода работники, брокеры ЗАО “Капитал” звонят нам на работу, домой, требуя продать акции банка. При этом шантажируют, распространяют всевозможные слухи, дезинформацию о совете, правлении, руководителях банка.
    Скупать акции “Кыргызпромстройбанка” ЗАО начало летом 2003 г. И вот тут начинается самое интересное. Следите внимательно. 17 июля того же года вице–премьер–министр, министр транспорта и коммуникаций республики К. Жумалиев обратился к председателю Госкомимущества Р. Жээнбекову с письменной просьбой передать право собственности на пакет акций ОАО “Казкоммерцбанк—Кыргызстан” в количестве 4485 штук на общую сумму 2242500 сомов, принадлежащих министерству, “Казкоммерцбанку”.
    Однако 4 августа зам. председателя Госкомимущества А. Макаров ответил Жумалиеву, что данная просьба противозаконна, поскольку на отчуждение имущества, принадлежащего государству, требуется соответствующее решение правительства.
    Спросите, какое это имеет отношение к нашему разговору? Самое прямое. Пять месяцев спустя, 19 декабря, Жумалиев вновь обращается в Госкомимущество с просьбой произвести обмен закрепленных за структурными подразделениями министерства акций “Казкоммерцбанка” на акции “Кыргызпромстройбанка” “без изменения балансовой стоимости данных активов за счет одинаковой стоимости и количества обмениваемых акций банков”. Всего более 8 тысяч акций на сумму свыше 4 млн. сомов.
    И вновь облом. Опять Госкомимущества вынужден был объяснять вице–премьер–министру незаконность данной просьбы. Поняв очередной прокол, К. Жумалиев отозвал второе письмо.
    Тут вот какие сомнения возникают. Либо вице–премьер–министр и министр транспорта и коммуникаций в одном лице плохо знает законы республики, одним из руководителей которой является, либо считает, что эти законы писаны не для него и он может их нарушать. Как бы там ни было, ни то ни другое не делает чести ни Жумалиеву, ни нашей стране, вступившей в Год добросовестного управления. Ведь именно в этом году К. Жумалиев стал первым вице–премьер–министром.
    Несколько ранее, 14 октября, из недр министерства за подписью К. Жумалиева вышло письмо в адрес всех подведомственных учреждений и организаций. В целях улучшения финансового состояния организаций и учреждений министерства, говорилось в нем, рекомендуем акции ОАО “Кыргызпромстройбанк” продать ЗАО “Капитал”.
    Обратим внимание. Не просто продать, но именно ЗАО “Капитал”.
    Тут вот какие сомнения возникают. Либо вице–премьер–министр и министр транспорта и коммуникаций в одном лице плохо знает законы республики, одним из руководителей которой является, либо считает, что эти законы писаны не для него и он может их нарушать. Как бы там ни было, ни то ни другое не делает чести ни Жумалиеву, ни нашей стране, вступившей в Год добросовестного управления.
    Правда, в ходе расследования Депутатской комиссии К. Жумалиев заявил, что данное письмо в перечне исходящих из министерства документов не зарегистрировано и он к этому письму никакого отношения не имеет. Допустим, это так. В таком случае, почему не проведено никакого служебного расследования, как получилось, что письмо ушло на фирменном бланке министерства и с точной подписью министра. Кто так ловко подставил его?
    Но главное все же не в этом. Странное в этой истории то, что эта, как оказалось, загадочная “фальшивка” помогла ЗАО “Капитал” стать владельцем 19143 акций “Кыргызпромстройбанка” на сумму 9571500 сомов.
    А к букету нарушений, допущенных вице–премьер–министром, министром транспорта, следует присовокупить и нарушение ст.6 Закона “О банках и банковской деятельности”, п.2 которой гласит: “органам государственной власти и управления и их должностным лицам запрещается вмешательство в любой форме в решение вопросов, связанных с банковской деятельностью. Нарушение этих требований влечет ответственность, предусмотренную законодательством”.
    Руководство “Кыргызпромстройбанка” было вынуждено обратиться в середине февраля 2004 года в Бишкекский межрайонный суд по экономическим вопросам о признании сделок ЗАО “Капитал” недействительными.
    24, 26 февраля текущего года судьи Э. Садыков, Б. Токтомушев, Э. Байтикова, Б. Карасартов удовлетворили иск банка о наложении ареста на акции ОАО “Кыргызпромстройбанк”, реализованные через дилеров и брокеров ЗАО “Капитал” за 2003—2004 годы.
    В обращении акционеров “Кыргызпромстройбанка”, направленном 31 января с. г. Депутатской комиссии по парламентским расследованиям, в частности, говорится: в течение полугода работники, брокеры ЗАО “Капитал” звонят нам на работу, домой, требуя продать акции банка. При этом шантажируют, распространяют всевозможные слухи, дезинформацию о совете, правлении, руководителях банка. Утверждают, что скоро они придут и захватят власть. Говорят, что выкупили акции “Телекома”, “Кыргызэнерго”, “Кыргызстан аба жолдору”, Кыргызнефти, Ошского аэропорта, ЗАО “Энгильчек”. Некоторым угрожают. Очень часто звонят Роман Муравьев, Джамиля Аламанова, Бектур Абдраев. Мы возмущены тем, что они знают адреса и телефоны акционеров, которые являются строго конфиденциальными. Где они получили реестр акционеров, кто им раскрыл коммерческую тайну? Теперь вкратце о том, как ЗАО “Капитал” скупало акции банка. Например, в заявлении на имя председателя Депутатской комиссии Б. Шерниязова директор предприятия строящихся ГЭС, депутат СНП ЖК О. Бакиев указывает, что акции банка на сумму 250 тысяч сомов были проданы без его ведома.
    19 февраля М. Кошбаев передал “Капиталу” путем оформления договора о доверительном управлении с последующей продажей 635 акций, принадлежавших АО “Нарынгидроэнергострой”. И все бы ничего, вот только за два дня до сделки, 17 февраля, М. Кошбаев был освобожден от должности председателя правления АО и не имел права заключать какой–либо договор. А посему этот договор незаконен.
    22 января АООТ “Международный аэропорт “Манас” переоформило на себя 1466 акций, принадлежавших Ошскому филиалу аэропорта, и уже на следующий день, согласно передаточному распоряжению № 1127, они были проданы ЗАО “Капитал”. Как утверждают руководители Ошского филиала, они не знали ровным счетом ничего о данной операции.
    Согласно передаточному распоряжению № 1117 Таш–Кумырское городское потребобщество продало 259 акций. Однако и руководитель, и главбух потребобщества свою причастность к данной сделке отрицают.
    Примеров подобного рода множество.
    Все они свидетельствуют о мошенничестве руководства, дилеров, брокеров ЗАО “Капитал”.
    Много случаев продаж и покупок акций банка ниже номинала — 500 сомов, что наводит на мысль о даче взяток, чем должны заняться следственные органы. В частности, ниже номинала продавали акции “Кыргызалтын”, АО “Учкун”.
    Важно отметить, что А. Кененбаев, работая в Национальной комиссии по рынку ценных бумаг, не мог не знать, что ценные бумаги Renton Group не имеют реальной стоимости. Тем не менее он реализовывал их населению через ЗАО “Капитал”, нарушая принцип добросовестности, по сути, обманывая вкладчиков.
    В соответствии с п.7 ст.10 Закона Кыргызской Республики “О рынке ценных бумаг” в случае, если конфликт интересов брокера и клиента, о котором клиент не был уведомлен до получения брокером соответствующего поручения, привел к исполнению этого поручения с ущербом для интересов клиента, брокер обязан за свой счет возместить убытки в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики. Исходя из этого, брокеры ЗАО “Капитал” должны возместить убытки вкладчиков Renton Group.
    Работники ЗАО “Капитал” А. Кененбаев, Р. Муравьев, Д. Аламанова, Т. Рысалиев, Б. Абдраев, Арстан Кененбаев, распространяли всевозможные слухи, дезинформацию о совете, правлении, руководителях банка, использовали шантаж, угрозы, которые привели к тому, что отдельные акционеры продали свои акции. Они владели реестром акционеров КПСБ, который является строго конфиденциальным документом.
    Купив подобным образом акции “Кыргызпромстройбанка”, ЗАО “Капитал” начало осуществлять их продажу.
    В результате А. Э. Фриева, супруга Бектура Абдраева, являясь, согласно реестру, владельцем 2391 акции, обратилась 28 января 2004 года в совет “Кыргызпромстройбанка” о включении в повестку дня годового собрания акционеров “Избрание членов совета директоров”. В частности, Э. Бакеева, отца Б. Абдраева, бывшего зампреда “Кыргызпромстройбанка”, ныне пенсионера, Мурата Абдыразакова, сына бывшего госсекретаря, Жамиля Рыскулова, брата Темира Рыскулова, последний является зятем руководителя СНБ К. Иманкулова, Максима Ли. Подобные заявления сделали Максим Ли — владелец 3765 акций, А. Сатиев – 5824 акций. Когда совет банка мотивированно им отказал, все они перепродали акции другим лицам, что свидетельствует о манипуляции и попытке давления на совет банка.
    На 27 февраля сего года, на день проведения годичного собрания акционеров банка, купленные ЗАО “Капитал” акции противоправным способом, путем мошенничества стали принадлежать: “Концепт–Ойл” (по некоторым данным, настоящие владельцы братья Рыскуловы), Ч. Кудайбердиевой, Т. Борбашеву, Э. Бакееву, С. Ибраевой, Д. Чумодиеву.
    ЗАО “Капитал” продолжает совершать сделки по купле–продаже акций банка, игнорируя решения суда, препятствует определению конечных держателей акций “Кыргызпромстройбанка”. Подтверждением является, что Арсланбек Кененбаев встречался 12–13 февраля 2004 года с членами совета банка Б. Каниметовым, Д. Мукушевой, распространял ложную информацию, предлагал им продать акции.
    Руководство “Кыргызпромстройбанка” было вынуждено обратиться в середине февраля 2004 года в Бишкекский межрайонный суд по экономическим вопросам о признании сделок ЗАО “Капитал” недействительными.
    24, 26 февраля текущего года судьи Э. Садыков, Б. Токтомушев, Э. Байтикова, Б. Карасартов удовлетворили иск банка о наложении ареста на акции ОАО “Кыргызпромстройбанк”, реализованные через дилеров и брокеров ЗАО “Капитал” за 2003—2004 годы. Запретили ЗАО “Капитал” и конечным покупателям акций совершать какие–либо действия, в том числе принимать участие в общем собрании акционеров с правом голоса и совершать в отношении них какие–либо сделки.
    Решения судей Бишкекского межрайонного суда по экономическим вопросам не исполнены ЗАО “Капитал” (президент Р. Муравьев), ЗАО “Центральный депозитарий” (президент О. Хан).
    Председатель ОсОО “Регистратор держателей ценных бумаг” Л. Муратова правильно не допустила держателей незаконно приобретенных акций КПСБ ЗАО “Капитал” к годичному собранию. Вызывают удивление решения судьи Сокулукского района В. Уметовой от 24 февраля 2004 года, судьи Свердловского районного суда А. Базаралиевой от 26 февраля 2004 года, судьи Первомайского районного суда Ж. Мурзалиевой от 26 февраля о наложении арестов и запрещении проведения собрания, которые затем ими же были отменены. Думается, их ответственность должен рассмотреть Верховный суд.
    ЗАО “Капитал” продолжает совершать сделки по купле–продаже акций банка, игнорируя решения суда, препятствует определению конечных держателей акций “Кыргызпромстройбанка”. Подтверждением является то, что Арсланбек Кененбаев встречался 12–13 февраля 2004 года с членами совета банка Б. Каниметовым, Д. Мукушевой, распространял ложную информацию, предлагал им продать акции.
    Содействие противоправным действиям ЗАО “Капитал” оказывали бывший руководитель Республиканской фондовой биржи А. Муралиев, председатель правления АО “Ак–Марал” М. Шаршекеев, который пытался провести своего брата Т. Шаршекеева в члены совета “Кыргызпромстройбанка”, а также руководитель “Катела” С. Искаков.
    В продаже акций банка ЗАО “Капитал” оказал помощь Нацбанк КР. За последние два года Нацбанк проверял ОАО “Кыргызпромстройбанк” 3 раза, затратив более 160 дней, при этом особое внимание уделялось акциям и акционерам. Нацбанк имеет реестр акционеров, взятый у банка и ОсОО “Регистратор держателей ценных бумаг”.
    На руках у работников и сторонников ЗАО “Капитал” есть материалы проверок Нацбанка, письма и указания, подписанные заместителем председателя правления Нацбанка К. Шаршекеевой, начальником Управления банковского надзора А. Ли.
    Принимала участие в этих противоправных действиях и Служба национальной безопасности КР. Так, письмом от 17 сентября 2002 года № 10 417, когда СНБ возглавлял Б. Джанузаков, начальник управления К. Алымкулов на имя директора ОсОО “Аудит–Регистр” Абдувасиева направил письмо–указание: “В связи со служебной необходимостью на основании ст.16 Закона “Об органах национальной безопасности Кыргызской Республики” просим представить сведения о владельцах ценных бумаг АКБ “Банк–Бакай”, АКБ “Кыргызпромстройбанк”, АКБ “Банк Азии”, АКБ “КыргызКрамдсбанк” и САКБ “Эриданбанк”. По Промстройбанку необходимо представить сведения за период с 2000 года по настоящее время”.
    Но ведь реестр акционеров является конфиденциальным документом. Информация из реестра дается лишь владельцам акций как юридическим, так и физическим лицам.
    Закон “О банках и банковской деятельности” позволяет Нацбанку получить любую информацию из реестра, а банк страны требует и имеет полный реестр.
    Таким образом, производится незаконное вмешательство в банковскую деятельность страны, передел собственности путем мошенничества, противоправными действиями.
    Независимая экспертиза “Кыргызаудита” отметила устойчивость, экономическую привлекательность, сильную позицию руководства ОАО “Кыргызпромстройбанк” в ведении и защите своего бизнеса. Это явилось одной из главных причин попытки “захвата” лакомого каравая раскрученного бизнеса путем скупки его акций. Такая картина наблюдалась с АО “Касиет”, АО “Электротехник”, АО “Каинды–Кант” и другими. Ситуация с “Кыргызпромстройбанком” — еще один эпизод стремительной и активной агрессии чиновников высокого ранга.
    За 12 лет “Кыргызпромстройбанк” дал бюджету, Соцфонду, а также выплатил дивидендов акционерам и процентов вкладчикам более чем 500 млн. сомов. Выдал кредитов 5 млрд. сомов. Банк работает без кредитных линий ЕБРР, АБР, ВБ. Нет у него иностранных владельцев акций. Тем самым доказывает, что можно и нужно работать, рассчитывая только на свои силы, поддерживая реальный сектор экономики и аграрный сектор. Несмотря на все трудности, коллектив “Кыргызпромстройбанка” работает и будет работать во имя и на благо экономики Кыргызстана.
    Иннокентий Афанасьев.

Адрес материала: //msn.kg/ru/news/6517/