Распечатать: Султан АЙЖИГИТОВ: Анализ —> идея —> системная реализация РаспечататьОставить комментарий: Султан АЙЖИГИТОВ: Анализ —> идея —> системная реализация Оставить комментарий

Посмотреть комментарии: Султан АЙЖИГИТОВ: Анализ —> идея —> системная реализация Посмотреть комментарии

17 сентября 2009

ПЕРСОНЫ

Султан АЙЖИГИТОВ: Анализ —> идея —> системная реализация

- Президент К. Бакиев в своем выступлении на заседании Жогорку Кенеша 1 сентября одной из главных проблем страны назвал отсутствие эффективных механизмов интеграции нашей экономики и культуры в глобальный мир. В этой связи не могли бы вы как советник президента по экономическим вопросам прокомментировать именно экономическую сторону этой проблемы?

    - С момента обретения независимости наша страна выбрала демократический путь развития и модель открытой рыночной экономики с соответствующей правовой базой. Тем самым были созданы благоприятные политические, экономические и правовые предпосылки для успешной интеграции Кыргызстана в глобальный мир.

    Экономическая система Кыргызстана как открытая рыночная связана с глобальной экономикой тремя способами. Импорт товаров и услуг представляет собой первое звено этой связи. Экспорт является еще одним звеном. Третий способ связи национальной экономики с внешним миром охватывает международную практику получения займов и предоставления ссуд, а также транснациональные сделки по купле-продаже реальных и финансовых активов. Разумеется, за истекший период Кыргызстан по вышеперечисленным звеньям связи тем или иным образом интегрировался в глобальную экономику. И этот процесс продолжается. Другой вопрос - насколько эффективно он идет и отвечает ли современным требованиям.

    Если судить по результатам исследований Всемирного экономического форума (ВЭФ) на тему вовлеченности страны в международную торговлю в 2009 году, где в рейтинге ВЭФ из 121 страны Кыргызстан занял лишь 101 место, то эффективность интеграции национальной экономики Кыргызстана в глобальную оставляет желать лучшего. В части осуществления международных финансовых операций, связанных с прямым выходом на мировой рынок капитала, привлечения дешевых и долгосрочных инвестиций в нашу экономику, а также в части транснациональных сделок по купле-продаже реальных финансовых активов дела в Кыргызстане обстоят тоже не самым лучшим образом.

    - А как же российский кредит?

    - Российский кредит скорее исключение, личная заслуга президента КР, чем правило. Вместе с тем процесс интеграции в глобальную экономику необходимо отслеживать также по критериям гармоничности. Или, как отметил К. Бакиев, по критериям разумного баланса, иначе могут быть проблемы. Яркими примерами эффективной, но негармоничной интеграции в глобальную экономику являются Казахстан и Россия. По этой причине они в период кризиса оказались в очень сложном экономическом положении.

    - В чем заключается актуальность интеграции в глобальный мир, каковы ее механизмы?

    - Интеграция в глобальную экономику должна преследовать вполне определенные цели достижения национальных интересов. Для Кыргызстана с его небольшим внутренним рынком, но обладающего значительными природными ресурсами, грамотным населением, весьма благоприятным географическим и геополитическим расположением и другими факторами, интеграция необходима для расширения горизонтов развития. Цели таковы: обеспечение полной занятости растущего населения, стабильности цен и устойчивого экономического роста в долгосрочном временном интервале. Что касается самих механизмов интеграции, полагаю, в зависимости от уровня, направления и конъюнктурной ситуации они могут быть самыми разнообразными, однако системно и гармонично вытекающими в направлении от макроуровня к микроуровню в виде технологической цепочки интеграции с обратной связью. Эти механизмы, возможно, должны представлять из себя целую государственную программу со многими параметрами.

    - Чтобы разговор наш был более понятным и предметным, расскажите хотя бы об одной из возможных версий технологической цепочки интеграции в глобальную экономику на примере Кыргызстана применительно к сегодняшней экономической ситуации.

    - Не претендуя на истину в конечной инстанции, предлагаю рассмотреть одну из версий, пользуясь принципом "от общего к частному". Экономическая деятельность есть суть движения потоков товаров и услуг, навстречу которым движутся потоки денег.

    Для удобства будем делать анализ через деньги и говорить только о денежных потоках, подразумевая, что навстречу им движутся товары и услуги. Здесь следовало бы рассказать об открытой экономической системе, о действующих рынках и лицах в системе - как они между собой взаимодействуют, о роли и месте правительства и так далее. Но это большая отдельная тема и мы ее затрагивать не будем. Могу только сказать, что внешнеэкономическая деятельность, определяемая финансовыми потоками, связанными с экспортом и импортом, а также с системой международной практики предоставления займов и купли-продажи реальных финансовых активов, теснейшим образом связана с внутренней экономической деятельностью, определяемой такими денежными потоками, как потребление, госзакупки, инвестиции, чистые налоги и сбережения. Данная связь осуществляется по вполне определенным экономическим законам, пренебрежение которыми приводит к дестабилизации не только внешнеэкономической, но и внутренней экономической деятельности.

    Еще одно общее условие. Главным макроэкономическим условием успешной как внешнеэкономической, так и внутренней экономической деятельности любой страны является стабильность и равновесие ее экономической системы.

    - Как все сказанное вы можете увязать с глобальным кризисом?

    - Несмотря на последние оптимистичные прогнозы, глобальный экономический кризис в целом имеет тенденцию если не к углублению, то к дальнейшему расширению. Кыргызстан негативное влияние кризиса в полной мере ощутил в первом полугодии 2009 года, когда темпы роста ВВП страны снизились на 6,8 процента по сравнению с первым полугодием прошлого года. Для того чтобы понять, что происходит с нашей экономикой, как смягчить негативное влияние мирового кризиса, как подготовиться к посткризисному периоду и гармонично интегрироваться в будущее восстановление и рост глобальной экономики, необходимо понять, в каком состоянии находится сейчас наша экономическая система и каковы тенденции.

    Опыт последних лет показал, что экономическая система Кыргызстана крайне подвержена внешним шокам и влияниям. Это наглядно просматривается в процессе течения инфляции, когда во внешней конъюнктурной среде имела место тенденция повышения цен, наша страна за короткое время показала один из худших показателей инфляции в СНГ. А когда пошла тенденция на снижение цен, - один из лучших. Это указывает на неустойчивость экономической системы КР и дисбаланс в структуре экономики, а также на то, что экономическая система выведена из состояния равновесия, что подтверждается нарушением равенства так называемых утечек и инъекций денежных потоков в экономическом кругообороте.

    Не вдаваясь в подробности экономической теории, следует пояснить, что устойчивость и равновесие национальной экономической системы достигается за счет равенства суммы таких денежных потоков, как сбережения, чистые налоги и импорт, представляющие группу утечек из экономического оборота, и суммы денежных потоков, инвестиций, госзакупок и экспорта, представляющих группу инъекций или вливаний в экономический кругооборот.

    Просто говоря, то, что вливается в него, и то, что вытекает, должны быть равны между собой.

    По результатам 2006 года равенство утечек и инъекций в экономической системе Кыргызстана было нарушено. Утечки превысили инъекции на 24, 17 миллиарда сомов. Главная причина - растущий дефицит внешнеторгового баланса. В реальной жизни превышение утечек над инъекциями на данную сумму означает, что часть дефицита внешнеторгового баланса, равная названной сумме, не покрывается равновеликим притоком капитала в виде инвестиций.

    Дело в том, что во внешнеэкономической деятельности превышение импорта над экспортом вполне допустимо. Однако чтобы экономическая система не вышла из равновесия, необходим равновеликий этому превышению приток капитала через системы международных займов или транснациональной купли-продажи реальных финансовых активов. В противном случае возникают дисбаланс и экономические проблемы.

    Вместе с тем превышение объема дефицита внешнеторгового баланса над определенными пределами ВВП с тенденцией дальнейшего развития означает тенденцию вытеснения собственного производства, с одной стороны, а с другой стороны - тенденцию увеличения внешнего заимствования или продажи реальных финансовых активов с целью обеспечения притока капитала для покрытия все более растущего дефицита внешнеторгового баланса. Таковые тенденции в конечном итоге могут привести к полной потере экономической независимости страны. А это уже угроза не только экономической, но и национальной безопасности в целом.

    В 2008 году дефицит внешнеторгового баланса превысил показатель 2006 года в 2,2 раза. В 2009 году из-за влияния глобального кризиса абсолютный показатель данного дефицита, вероятно, будет меньше, чем в предыдущем году. Но, к сожалению, тенденция увеличения дефицита внешнеторгового баланса сохраняется из-за дисбаланса структуры экономики страны. Огромный дефицит внешнеторгового баланса - 50 % ВВП - сложился не сегодня. Этому способствовала денежно-кредитная политика НБ КР за последние 15 лет, которая поддерживала только торговый капитал, но не привела к снижению нормы процента до уровня, приемлемого для инвестиций реального сектора. Думаю, что пришло время, когда ориентиром денежно-кредитной политики Нацбанка должно быть поддержание определенного уровня нормы процента, приемлемого для инвестирования реального сектора.

    Резюмируя вышесказанное, приходим к выводу, что первостепенным и главным условием для успешной внешнеэкономической деятельности, смягчения негативного влияния мирового кризиса и подготовки нашей экономики к посткризисному глобальному росту является приведение экономической системы нашей страны в равновесие. А главным инструментом является сокращение дефицита внешнеторгового баланса.

    Хорошо известно, что для сокращения дефицита внешнеторгового баланса необходимо увеличение экспорта и сокращение импорта. Следует отметить, что развитие экспорта в КР в большей степени зависит от экономического состояния стран-импортеров нашей продукции и в меньшей степени - от Кыргызстана. В этом смысле в условиях кризиса мы не в состоянии как-то радикально повлиять на экспорт. Однако рычаги сокращения импорта полностью находятся в наших руках. Этими рычагами следует двигать весьма аккуратно и продуманно, чтобы не навредить экономике и достичь поставленной цели стабилизации, обеспечивающей системный и устойчивый экономический рост.

    - Вы знаете, как этого можно достичь?

    - Механические движения рычагами управления импортом абсолютно неприемлемы. Такое в нашей новейшей истории уже было в 90-х годах прошлого века. Тогда в целях решительного сокращения импорта ввели большие ввозные пошлины на все виды ГСМ как на самую крупную категорию импорта. Результаты были плачевными. Пришлось отказаться от этой политики под давлением значительных безвозвратных потерь в экономике. Многие предприятия реального сектора оказались на грани банкротства. Требуется совершенно иной подход. Чем больше объем импорта, тем меньше доля товаров и услуг собственного производства в составляющих ВВП, каковыми являются потребление, госзакупки, инвестиции и экспорт. Иными словами, чем больше объемы импорта, тем меньше ВВП, и наоборот. В этой связи, если мы прибегнем к уменьшению импорта путем налаживания собственного производства импортозамещающих товаров и услуг, поддерживая этот процесс соответствующей налогово-бюджетной и денежно-кредитной политикой, то на величину уменьшения импорта соответственно адекватно увеличится объем ВВП.

    По результатам 2008 года импорт в КР составил 158,2 миллиарда сомов. Путем снижения ввоза товаров за счет импортозамещения мы получим потенциальную возможность довести ВВП со 180 млрд сомов до 343 млрд сомов. Благодаря удачной реализации программы импортозамещения могут быть достигнуты следующие цели: рост экспортной базы, сокращение дефицита внешнеторгового баланса и переход к положительному чистому экспорту, развитие собственного производства во всех отраслях экономики, создание десятков тысяч рабочих мест на базе мелкого, среднего и крупного бизнеса, стабилизация экономической системы и гармонизация структур экономики, направление притоков капитала на развитие экономики, а не на покрытие дефицита внешнеторгового баланса, сокращение утечки капитала из страны, рост ВВП и номинального национального дохода, повышение уровня сбережений и оживление внутренних инвестиций, расширение налогооблагаемой базы и поступлений в бюджет и, наконец, повышение уровня и качества жизни населения.

    Подводя итог, можем сказать, что конкретным эффективным механизмом не только интеграции нашей экономики в глобальную, но и обеспечения успешной внутриэкономической деятельности является системная долгосрочная программа импортозамещения, рассчитанная на этапы краткосрочной и среднесрочной перспектив.

    Программа должна содержать матрицу импортозамещения во всех отраслях экономики. А все элементы программы должны быть интегрированными между собой как по вертикали, так и по горизонтали. Программа должна быть адаптирована к изменяющимся реалиям в Кыргызской Республике, странах СНГ и учитывать мировые экономические процессы. В ней должен быть предусмотрен конкретно обоснованный пакет социальных и бизнеспроектов.

    - То есть нас спасет только продуманное и грамотно осуществленное производство всех видов собственных товаров и услуг, способных вытеснить с внутреннего рынка импортные?

    - Так оно и есть. Это первостепенная задача нашего правительства, президент призвал меньше заниматься чисто хозяйственными вопросами, а больше - созданием благоприятной среды для предпринимательства и бизнеса.

    Фото Владимира ВОРОНИНА.

    Рина ПРИЖИВОЙТ.


Адрес материала: //msn.kg/ru/news/29232/


Распечатать: Султан АЙЖИГИТОВ: Анализ —> идея —> системная реализация РаспечататьОставить комментарий: Султан АЙЖИГИТОВ: Анализ —> идея —> системная реализация Оставить комментарий

Посмотреть комментарии: Султан АЙЖИГИТОВ: Анализ —> идея —> системная реализация Посмотреть комментарии

Оставить комментарий

* Ваше имя:

Ваш e-mail:

* Сообщение:

* - Обязательное поле

ПОГОДА В БИШКЕКЕ
ССЫЛКИ

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ
ДИСКУССИИ

Наши контакты:

E-mail: city@msn.kg

USD 69.8499

EUR 77.8652

RUB   1.0683

Яндекс.Метрика

MSN.KG Все права защищены • При размещении статей прямая ссылка на сайт обязательна 

Engineered by Tsymbalov • Powered by WebCore Engine 4.2 • ToT Technologies • 2007